12月18日，冶金工业规划研究院发布《中国钢铁工业节能低碳发展报告2018》(简称《报告》)，预计2018年全年钢铁行业在产量增长11.0%的情况，能源消费总量同比增长仅8.9%;2019年能源消费总量同比下降3.4%。

其中，粗钢产量2018年为9.23亿吨，同比增速为11%，预测2019年产量将降低至9.0亿吨，增速同比下降2.4%;生铁产量2018年将达到7.63亿吨，同比增长速度为1.6%，2019年这一数据为7.26%，同比下降2.5%。

《报告》显示废钢资源趋于充裕。其预计，到2020年中国钢铁蓄积量将达到100亿吨，到2025年中国钢铁蓄量120亿吨;到2020年中国的废钢资源年产出量将达到2.1亿吨，到2025年2.7到3亿吨。这将为电炉钢发展提供充足的原料。

冶金工业规划研究院院长李新创表示：“能源消耗总量成为钢铁发展的一项重要要素，具有一票否决权，‘用能权就是发展权’。并且钢铁企业产能指标可以跨省转移，但目前能源消费总量跨省转移很难，还没有先例。”

《报告》认为，钢铁行业将逐步成为碳市场的主力军。2017年12月启动全国碳市场，分为基础建设期、模拟运行期和深化完善期三个阶段进行推进，并以电力为突破口，率先开展交易，按照“成熟一个行业纳入一个行业”的原则逐步扩大覆盖范围。

李新创称：“所有钢铁企业均应高度重视夯实低碳发展基础能力建设，积极谋划低碳转型发展。”

从2017年分国别生产工艺来看，欧、美、印度等国家电炉钢占比60%左右，亚洲其他国家占比在20%-30%之间，只有中国仅为9%左右。中国的电炉钢占比和欧美、日韩等传统钢铁强国相比，比例严重偏低，造成中国的平均吨钢综合能耗指标和国外平均吨钢综合能耗指标相比，在结构用能上差距是巨大的。

李新创认为目前中国钢铁工业节能主要存在5方面问题。一是，中国钢铁业偏重的生产结构将是制约我国钢铁工业能效提升最主要的问题;二是，节能新技术的推广程度和创新难度大、进度慢;三是，企业领导层对节能工作的重视程度仍然不够，节能管理基础能力薄弱;四是，单一的行政命令式节能减排考核机制越来越难以适应节能工作形势的发展;五是，钢铁企业统计数据失真现象较为明显，一些突破理论值的能耗数据都在出现，数据的失真给行业节能统计、分析和预测工作带来困难。

中国节能协会副理事长房庆直言：“节约能源、环境保护、气候变化是人类面临的共同挑战，节能减排、低碳发展已成为各国共识，我国政府高度重视节能环保工作，冶金专委会为冶金行业节能发展发挥着有力的助推作用。”

《中国钢铁工业节能低碳发展报告2018》是在中国节能协会冶金工业节能专业委员会第二次会员代表大会上发布的，主办单位为中国节能协会冶金工业节能专业委员会和冶金工业规划研究院。