贯彻落实绿色发展理念，加快构建绿色发展方式，是推进石油和化工行业供给侧结构性改革的重要举措，也是实现行业高质量发展的重要手段。2017年底，国家发改委和工信部联合发布的《促进石化产业绿色发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)吹响了石化行业贯彻落实十九大精神的第一声号角，打响了全行业转型升级、加快建设现代化经济体系的重大战役，开启了新时代行业绿色发展的新征程，是指导今后全行业绿色发展的重要政策文件。

我国是石油和化学工业大国，但还不是强国，行业发展要按照党的十九大作出的主要矛盾发生变化的重大论断，深入分析建设世界石油和化学工业强国与不平衡不充分发展之间的矛盾，特别是要深入分析在安全环保领域的具体表现。我们认为全行业在安全环保领域发展不平衡不充分的矛盾，主要体现在全行业能源消费总量、“三废”排放量和CO2排放量都比较大，企业平均规模较小且布局分散，化工园区发展水平总体不高，绿色科技创新能力薄弱，节能环保产业发育滞后，高附加值、节能环保的高端产品占比较小，行业绿色标准体系尚待建立等等，这些矛盾和问题已经成为制约我国石油和化工行业向强国跨越的主要障碍之一。

十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。这既指出了石油和化工行业未来发展的目标和方向，也对石油和化工行业提出了绿色发展的迫切要求。贯彻实施《指导意见》，就是要以供给侧结构性改革为主线，通过产业结构调整优化、技术创新应用、园区提质升级、能耗污染治理、标准保障支撑等重大举措，加快转变行业发展方式，实现绿色可持续发展。全行业要在以下重点方面下大气力取得新突破和新进展：

一是下大气力推进产业高端化，建设现代化石化产业体系。坚持不懈化解产能过剩矛盾，严格执行环保、能耗、技术、质量和安全等标准和准入门槛，淘汰落后产能，控制新增低端产能，优化原料结构和产品结构，加快传统行业升级改造。大力培育和发展新能源、化工新材料、生物化工、专用精细化工品等战略性新兴产业，增加有效供给和高端供给。充分发挥化学技术在物质转化与创造中的优势作用，发展壮大节能环保产业，为社会提供更多更优的绿色供给。积极发展勘察设计、物理运输、工程服务、金融保险、技术研发等生产性服务业，推动行业向价值链高端迈进。

二是下大气力推进科技创新，培育行业绿色发展新动能。抓住全球新一轮科技革命的历史性机遇，在能源新技术和新能源技术、化工新材料、精细和专用化学品、现代煤化工、节能环保等五大领域建设一批充满活力、具有领先水平的国家级与行业级创新平台，突破一批制约行业发展的重大关键技术，扭转科技创新以跟踪为主、关键核心技术长期受制于人的被动局面。特别是针对突出的资源能源和环境问题，下大气力组织行业攻关，突破和应用一批清洁生产技术、节能低碳技术、废水处理技术、末端治理技术、脱硫脱硝和除尘一体化以及催化氧化、过程强化、系统集成和优化、污染应急等技术与装备，为绿色发展提供技术支撑与服务。

三是下大力气推进园区提质升级，打造世界级石化产业集群。十九大指出，促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群。要在推进企业入园进区过程中，综合考虑区位、运输、市场、科技、人才等条件，改造和提升石化基地与化工园区，推进基地与园区的系统优化，打造一批一体化、特色化、智慧化、循环化和内外链接的世界级产业集群。深入落实“一带一路”倡议，积极实施“走出去”战略，统筹考虑全球市场，大力推进国际产能合作，优化全球资源和产能布局，在东南亚、中东、中亚与俄罗斯、中东欧、非洲等建设产业基地与园区，构建国内外协调配套、具有竞争力的全球产业链，提升行业对外合作水平和质量。

四是下大气力推进六大行动计划，打好行业污染防治攻坚战。为推动突破行业绿色发展瓶颈，中国石化联合会坚持问题导向，在2017年发布了废水、废气、固体废物、节能低碳、安全管理提升、化工园区等六大绿色行动计划，按照源头减排、过程控制、末端治理、综合利用的全过程绿色发展理念，推进从产品设计、生产开发、产品包装、产品分销直到回收处置利用的全产业链绿色化，提出了一系列任务和技术措施，针对性和可操作性很强。广大企业要把落实六大行动计划作为污染防治的突破口，结合自身实际，在减量化、资源化、无害化上做文章、下功夫、求实效，抓好重点危险废物治理，力争实现“三废”全面达标排放，打好污染防治攻坚战的头一阵。特别是要把实施责任关怀放在更加突出位置，构建完善的安全生产责任体系和隐患排查治理体系，不断提高自律意识和安全管理水平，以实际行动改变社会和公众“谈化色变”观念，树立良好社会形象。

五是下大气力推进绿色标准体系建设，营造良好的绿色发展环境。加强对节能减排、安全环保政策标准的研究，加快制定轮胎、涂料、复合肥、胶黏剂、农药制剂等行业(产品)绿色产品评价标准，石油炼制、石油天然气开采、合成氨绿色工厂评价标准，绿色石化园区评价标准，构建行业绿色标准和评价指标体系。推荐企业参加行业和国家绿色工厂、园区创建和绿色产品评价，推广一批绿色产品，创建一批绿色工厂，认定一批环保工程中心，培育一批绿色园区，总结典型经验，树立一批行业绿色发展的标杆。进一步完善能效领跑者发布制度，在重点行业大力推进并实施水效、环保领跑者制度，充分发挥示范带动作用，营造良好的舆论氛围和发展环境，努力走出一条创新驱动引领的资源节约型、环境友好型、本质安全型的“绿色发展”新路子。

“绿水青山就是金山银山”。在实现两个一百年奋斗目标的“中国梦”新征程中，石油和化工行业应该而且有能力贡献更加显著的绿色发展成就和更加强劲的绿色发展动力，从而实现由世界石油和化学工业大国向强国的跨越!