随着环保督查动真格，环保限产风暴席卷全国。这成为拉动钢铁、水泥、造纸等多行业价格上涨的重要因素。

环保停限产措施有助于改善钢铁、水泥、焦化等行业的供求关系。业内人士认为，对于水泥行业，在今年需求同比小幅增长的情况下，供应削减将大幅改善供求关系，推动水泥价格超预期上涨。根据此次治理大气污染的政策措施，钢铁行业执行的是未达标企业停产，整体上有助减轻四季度供给压力。

水泥行业利润出现断崖式下跌

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》正式发布，提出到2020年全面建成小康社会的奋斗目标，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。

近年来，持续下行的固定资产投资增速，给水泥行业发展蒙上一层阴影，尤其是2016年，行业利润更是出现了断崖式下跌。2016年作为“十三五”的开局之年，业内普遍希望新的政策规划能够为水泥行业未来发展带来出路，因此对“十三五”规划的期待可谓极为深切。

而根据“十三五”规划，未来经济将继续保持中高速增长，并全面提升社会经济发展水平。与此同时，产能过剩问题已经成为整个国民经济层面的问题，严重威胁着经济发展的可持续性，供给侧改革已经成为中央领导层未来经济方针的重头戏之一。

《2015-2020年水泥工业行业市场竞争力调查及投资前景预测报告》认为，水泥行业是投资拉动型产业，且产能过剩严重。因此，基于“十三五”规划提出的经济发展目标以及供给侧改革方向，未来水泥行业受国家大规模基建投资的影响依然存在较大的市场空间，但与此同时对行业产能的削减和控制也将不可避免，行业的转型升级势在必行。

错峰生产水泥治标不治本

2017年新疆水泥行业的主要目标是，按可比口径水泥产量4500万吨，同比增长10%。全行业实现工业总产值123亿元，增长13%，拉动建材工业增速2.5个百分点。彻底扭转亏损局面，全行业力争实现利润3亿元，退出产能500万吨。

王磊坦言，新疆水泥行业的常态，需求量是每年4000万吨左右，但产能是1.1亿吨，通过错峰生产和行业自律等措施毕竟只能治标却不治本。从行业角度来看，新疆水泥的产能要保证在6500万吨左右，这样就能保证产能利用率达到75%—80%，在此基础上还要坚决淘汰落后产能才能让水泥行业“瘦身”。孙存稳介绍，2017年水泥需求虽然有一定增量，但相对于1.1亿吨过大的水泥产能，水泥仍然整体大量过剩，产需矛盾依然严重，仍然需要化解产能过剩，需要通过“以量保价、以价保利，保利润促进增长”。

据悉，2017年我区一批交通、水利、特色小镇等基础设施项目计划投资将大幅增加，为新疆水泥工业带来新的发展机遇。“自治区公路计划投资2000亿元，是去年同期的5.5倍，将有力拉动水泥、商混等产品需求，初步测算可增加水泥500万吨。此外，部分项目赶工期提前，也利好明年水泥行业发展。”孙存稳说。

盼望水泥行业政策“春风”吹进门的期待引起了决策者的重视。据介绍，从2017年5月1日起新疆淘汰全部32.5等级水泥，减少产量500万吨。

2016年，自治区建材行办还制定了分年度、分区域水泥过剩产能退出导向意见等相关政策措施。根据新疆绿洲经济的特点，将全疆分为和田、克州喀什、阿克苏、巴州、哈密、乌昌石吐、博州、伊犁、塔城阿勒泰(克拉玛依)等9个水泥产销区域。以区域水泥总产能、预测需求量为依据，兵地统筹考虑，综合平衡，确定各区域过剩产能退出数量。通过市场和政策挤压，政府和企业密切配合，协同发力，迫使过剩产能退出。