金秋九月，笃行不怠。为积极应对水泥行业需求大幅收缩、量价齐跌、原燃料成本高企的严峻形势，破解水泥行业当前发展困局，推动行业扭亏脱困，2026年9月15日，辽吉黑蒙(蒙东)水泥行业高质量发展座谈会在沈阳召开。中国水泥协会会长周育先出席会议。中国建材集团党委常委、副总经理、中国建材股份总裁魏如山，天山材料股份有限公司党委书记、董事长赵新军参加会议。辽宁省建材协会会长、山水集团党委委员、副总裁、东北运营区总经理赵宏波主持会议。辽宁省工信厅新材料处(建材处)三级调研员王芳，内蒙古自治区工信厅建材处干部郭颂旗，中国水泥协会秘书长丁正平，副秘书长李琛参加座谈。

中国水泥协会副会长、吉林省建材协会会长、亚泰建材董事长陈波，吉林省建材协会秘书长、北方水泥总裁张木林，吉林省水泥协会会长、金隅冀东水泥吉黑区域书记孟庆海，辽宁省建材协会党支部书记、辽宁省水泥协会会长邵军，黑龙江省水泥协会会长、北方水泥总裁助理、营销总监李雷，内蒙古水泥协会执行副会长、秘书长臧人立，蒙东区域水泥协会会长、奈曼海螺水泥总经理孔繁强等省(自治区)协会负责人，辽宁大鹰集团董事长边宏光、大伙房水泥集团董事长韩东立、四平天茂水泥集团董事长李高文、大连天瑞总经理高运红、鸡西赛龙水泥总经理刘志强等企业负责人交流发言。

与会代表围绕水泥行业运行挑战、错峰生产执行落地、行业生态维护以及行业自律机制建设等深入探讨。会议认为，在当前泛东北水泥行业需求超出预期下滑的严峻形势下，艰难困局中维护的供需平衡极易被违反错峰生产政策的行为所严重破坏。事实证明，任由价格内卷，多年来也无法出清产能。水泥企业和各级协会必须团结一致，坚决落实党中央、国务院“反内卷”精神，遏制“内卷式”恶性竞争，加强行业自律，坚定不移、不打折扣地执行三省一区行业主管部门下发的错峰生产方案文件，共同维护行业秩序和行业生态，实现行业价值回归，合作共赢。充分发挥地域特征的发展优势，抓住机遇，制定明确可行的扭亏目标，“限产压库”，优化结构，增强互信，探索股权合作、经营合作的发展路径，进一步提升产业集中度，推动机制创新与资源整合，构建水泥行业可持续高质量发展模式。

周育先指出，要认清当前行业面临的严峻形势，水泥市场需求持续收缩，产能利用率处于低位，行业正处于自救的关键阶段。近中期目标是减亏扭亏。泛东北地区入冬早，努力减亏的时间更为紧迫，要为明年扭亏的大局打下基础。行业要统一思想，形成高度共识，制定切实可行、能够巩固效益成果的目标，守住企业可持续健康长久发展的安全底线，维护行业平稳运行，为扭亏脱困奠定基础。

周育先强调，近期国家发展改革委、市场监管总局印发《关于重要工业品低价无序竞争成本核算有关事项的通知》(发改价格〔2026〕1303号)，“行业平均成本由行业协会等有关机构，在国家发展改革委、市场监管总局和行业主管部门指导下测算确定”。协会在开展相关工作，三省一区可进行成本核算的探索，形成量化模型，以此遏制低价无序竞争，对低价倾销企业形成强有力约束，规范行业价格自律。

周育先要求，协会要勇于担当，认真反思，快速回应，着力解决低价无序竞争的问题。夯实“上传下达”，协会服务到位，及时协调问题。东北地区作为自律试点要更加积极推动工作。要研究如何借助内部外部政府相关部门各方面形成合力开展工作，畅通反馈、纠错、协调机制。企业、协会领导担负起责任，共同探寻解决方案，上下一致，助推行业共识层层穿透落实落地。企业间要增强互信基础，行业自救才能取得实效。要遵守反垄断、反不正当竞争相关法律法规。要对冲、传导原燃材料煤炭涨价带来的成本。

周育先表示，中国水泥协会将进一步发挥承上启下的桥梁作用，重点做好三方面工作。一是聚焦整治低价无序竞争乱象，扭亏为盈，协会要开展成本核算模型工作，东北地区也要以此为契机开展工作，为监管部门提供执法依据，有效约束低价倾销行为。二是依托按照批复产能错峰生产、治理价格无序竞争等政策文件的支持，严格落实三省一区政府主管部门下发的错峰生产方案，在错峰生产执行到位、不低于成本价格销售的前提下，在行业盈利的状态下着力去比拼管理水平。三是协会发挥作用，积极向政府部门建言献策，争取有利于行业的政策出台，营造更加公平公正的竞争环境，巩固成效，抵制低价无序竞争，扭转行业亏损局面。协会将不断提升服务效能，凝聚行业共识，以高质量的服务回馈广大会员企业，推动水泥行业实现可持续、高质量发展。