进入11月，新疆水泥熟料生产企业就进入了长达四五个月的错峰停窑时期。而此时此刻，企业并没有感觉到轻松，因为产能过剩仍是众多水泥企业必须要迈过去的一道坎。

12月20日，天山股份、青松建化、中泰化学、天业水泥等众多水泥企业按例聚集，交流探索新疆水泥行业去产能路径。相比去年的“行业极寒”，今年众多水泥企业参会时的心情显得舒畅不少。

“今年，在产能严重过剩60%，水泥需求量下降5%的严峻情况下，通过狠抓错峰生产和行业自律，全行业产值不但没有降低，还增长了3.8%。全行业实现减亏80%，超额完成了年初制定的50%的减亏目标任务。”自治区建材行办副主任孙存稳在20日召开的新疆水泥行业稳增长调结构增效益工作会议上说。

去产能的“新疆样本”

“我们按照错峰停窑的政策措施，该停的坚决停掉，”新疆一家大型水泥企业负责人说，“产能过剩问题，已不是单靠企业就能解决的，而错峰生产的效果是持续有效的。”

2014年，新疆在全国率先探索开展水泥错峰生产，2015年工信部在我国北方地区推开水泥错峰生产，2016年《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》，将错峰生产作为一项重要产业政策措施写入文件。同年9月，中国水泥协会授予新疆建材行办“重大产业政策突出贡献奖”荣誉称号。

“率先”这个词不仅体现在新疆开展水泥错峰生产上，同样“率先”的还有水泥行业自律。新疆从2004年开展行业自律工作，是全国最早开展行业自律的省区之一，积累了丰富的经验。

一夕之间，新疆水泥行业从“极寒困境”到“春暖花开”。

前11个月，全疆规上水泥产量3911.60万吨，同比下降5.8%，降幅较去年同期收窄9.6个百分点，较上年收窄2.9个百分点。

“今年，南疆三地州、伊犁州、哈密市的行业自律效果显著，为新疆水泥脱困增效作出了贡献。今年前11个月，南疆三地州重点企业盈利3.7亿元。”孙存稳说。

2010年，新疆在全国率先有组织地开展能效对标工作，6年来，累计节约标准煤89.78万吨，减排二氧化碳233万吨、二氧化硫2.15万吨。今年3月，工信部、国家发改委、国家质量监督检验检疫总局发布了2016年度能效“领跑者”企业名单，在全国16家上榜企业中，新疆有3家企业上榜。

今年11月，新疆印发《关于转发新疆水泥行业稳增长调结构增效益实施方案的通知》(新政办发﹝2016﹞159号)，并被工信部作为经验进行了典型交流。

减亏止损激发动力

“去年，企业亏损达6亿多元，通过降本增效等一系列措施，今年实现扭亏为盈，减亏4.5亿元左右。”新疆天山水泥股份有限公司董事王磊掩饰不住喜悦之情。

作为新疆水泥企业的“老大哥”，天山股份的“成绩单”折射出新疆水泥行业的回暖迹象。可喜的是，同为大企业的青松建化今年也实现了减亏，同比减亏2亿元左右。

“今年水泥的主要价格提升至每袋37元左右，南疆地区提升至每袋40—46元，水泥价格上涨为企业减亏奠定了基础。”新疆青松建化股份有限公司副总裁李迎春说。

“今年3月起水泥工业一举扭转负增长局面，实现同比增长，且增长幅度稳步提升，主要原因是多数区域市场水泥价格大幅回升。”自治区建材行办规划发展处处长田文国说。

据统计，前11月，全区水泥出厂平均价格约280元/吨，比去年同期提高37元/吨。

从销售情况看，前11月新疆规上企业销售水泥约3750万吨，同比下降11%，降幅较去年同期收窄5个百分点。虽然销量同比下降，但也让企业在腾挪转换之中寻找到新的机遇，激发企业内生动力的同时，也为新疆产业结构调整升级增添色彩。

新疆中泰化学股份有限公司并购圣雄能源，利用电石渣替代石灰质天然原料制水泥。该公司水泥公司董事长李庆说：“自去年并购圣雄能源进入水泥行业以来，圣雄能源从去年亏损11亿元到预计今年减亏8亿元，解决了4600多人的就业。”

今年以来，新疆水泥工业扭转了2014年、2015年持续下行局面，呈现逐步企稳、稳中有进运行态势，总体表现出“量降、价升、大幅减亏”的运行特点。水泥工业实现减量增长，运行质量显著改善。

“虚胖”行业酝酿“瘦身”

2017年新疆水泥行业的主要目标是，按可比口径水泥产量4500万吨，同比增长10%。全行业实现工业总产值123亿元，增长13%，拉动建材工业增速2.5个百分点。彻底扭转亏损局面，全行业力争实现利润3亿元，退出产能500万吨。

王磊坦言，新疆水泥行业的常态，需求量是每年4000万吨左右，但产能是1.1亿吨，通过错峰生产和行业自律等措施毕竟只能治标却不治本。从行业角度来看，新疆水泥的产能要保证在6500万吨左右，这样就能保证产能利用率达到75%—80%，在此基础上还要坚决淘汰落后产能才能让水泥行业“瘦身”。

孙存稳介绍，明年水泥需求虽然有一定增量，但相对于1.1亿吨过大的水泥产能，水泥仍然整体大量过剩，产需矛盾依然严重，仍然需要化解产能过剩，需要通过“以量保价、以价保利，保利润促进增长”。

据悉，明年新疆一批交通、水利、特色小镇等基础设施项目计划投资将大幅增加，为新疆水泥工业带来新的发展机遇。“自治区公路计划投资2000亿元，是去年同期的5.5倍，将有力拉动水泥、商混等产品需求，初步测算可增加水泥500万吨。此外，部分项目赶工期提前，也利好明年水泥行业发展。”孙存稳说。

盼望水泥行业政策“春风”吹进门的期待引起了决策者的重视。据介绍，从明年5月1日起新疆淘汰全部32.5等级水泥，减少产量500万吨。

今年，自治区建材行办还制定了分年度、分区域水泥过剩产能退出导向意见等相关政策措施。根据新疆绿洲经济的特点，将全疆分为和田、克州喀什、阿克苏、巴州、哈密、乌昌石吐、博州、伊犁、塔城阿勒泰(克拉玛依)等9个水泥产销区域。以区域水泥总产能、预测需求量为依据，兵地统筹考虑，综合平衡，确定各区域过剩产能退出数量。通过市场和政策挤压，政府和企业密切配合，协同发力，迫使过剩产能退出。