6月21日，山东省生态环境厅公布了《中央生态环境保护督察群众信访举报交办和边督边改情况(第十六批)》，根据公布情况，十家水泥厂涉嫌超产。

6月12日，台儿庄区政府组织市生态环境局台儿庄分局、区工信局、区发改局、区自然资源局、涧头集镇政府对信访件反映的枣庄市台儿庄区涧头集镇薛庄村南创新山水水泥有限公司存在多个环境问题：1.车间密闭不严、矿山物料未苫盖、厂外道路破损，扬尘污染。2.乱采乱挖，破坏生态环境。3.企业批小建大，长期超产能生产。日产4000吨新型干法水泥熟料生产线，环评批复批生产线产能为4000吨/天，实际产能长期为7000吨/天。窑径为4.8米，超过了规定标准问题进行了调查核实。

有关情况如下：

信访件反映的企业为枣庄创新山水水泥有限公司，环保手续齐全。该企业为环保绩效分级B级企业，厂区内物料全部存放于封闭料棚，不存在密闭不严现象;矿山采取喷洒抑尘剂、覆盖抑尘网等扬尘防治措施。调查发现有少部分区域存在覆盖不严的现象;厂外道路有部分破损，清扫不及时、不彻底时易产生扬尘。

该企业所采矿石来自虎提山矿区，采矿许可证等手续齐全，开采矿种为水泥用石灰岩，开采规模200万吨/年，开采方式为露天开采，2024年采矿量为156.563万吨。该企业按照“边开采边治理”要求，在做好扬尘管控的基础上，对采毕矿段及时采取覆土、绿化等生态恢复措施，2019年10月被评定为国家级绿色矿山。经查阅历史资料，对照无人机拍摄的虎提山矿区航飞影像图和矿山开采现状图，未发现乱采乱挖现象，不存在超层越界行为。

该企业4000t/d新型干法水泥熟料生产线于2008年经原山东省经济贸易委员会核准立项，备案产能为年产熟料120万吨，企业生产许可证回转窑型号的标注为φ4.8m，与实际建设情况一致，不存在批小建大问题。通过现场查看企业生产台账，2024年实际生产166天，产量116.21万吨，日均产量7000.6吨;2025年截至5月31日，实际生产64天，产量44.75万吨，日均产量6992.2吨，均未超过备案年产能，但存在日实际产量大于备案产能的情况。

台儿庄区政府责成市生态环境局台儿庄分局、区工信局、区发改局、区自然资源局、涧头集镇政府采取以下措施：

区生态环境分局督促企业加强矿区洒水覆盖等抑尘措施，常态化保持管控效果。

涧头集镇政府督促枣庄创新山水水泥有限公司及周边企业包段负责，加密洒水频次，及时清扫路面积尘。经征求企业意见，待今年水泥企业错峰生产时，及时对道路进行修复。

区工信局、区发改局督促企业严格执行国家产能控制政策要求，依法依规推进相关要求落实。

区自然资源局加强矿山开采过程监管，确保按照开发利用方案进行开采。

台儿庄区政府组织市生态环境局台儿庄分局、涧头集镇政府对信访件反映的枣庄市台儿庄区涧头集镇顿庄村山东联合王晁水泥有限公司4000吨/天干法水泥熟料生产线及余热发电项目手续不全，厂区环境治理设施未正常运行，建设施工现场未硬化，扬尘扰民问题进行了核查。

有关情况如下：

信访件反映的山东联合王晁水泥有限公司位于台儿庄区涧头集镇顿庄村，主要产品为水泥、熟料。该企业4000吨/天干法水泥熟料生产线及余热发电项目2022年7月完成产能置换并在省工信厅网站公告，2023年12月取得省建设项目备案证明，2024年6月取得《建设用地规划许可证》，2024年8月取得环评批复和《建设工程规划许可证》并通过安全评审，2024年9月取得水土保持行政许可，2025年2月取得能评批复，2025年3月取得《建设工程施工许可证》，2025年4月取得建设工程质量监督登记证书。

该项目正处于建设阶段，土方施工作业已基本完成。施工区域主要道路已硬化，施工现场配有3台雾炮和1辆洒水车，工地四周建有抑尘网，未安装喷淋设施，部分裸露地面覆盖不全。

台儿庄区政府责成市生态环境局台儿庄分局、涧头集镇政府采取以下措施：

督促山东联合王晁水泥有限公司进一步规范施工过程内部管理，严格落实洒水、雾炮、覆盖等抑尘措施;尽快更换高标准抑尘网，并建设喷淋设施，控制施工扬尘产生。截至6月16日，已安装60米喷淋设施，更换100米抑尘网。

加强监管巡查，防止施工扬尘扰民。

枣庄市政府组织市工业和信息化局及相关区(市)政府对信访件反映的枣庄市多家企业存在环境问题：

枣庄市市中区税郭镇泉头集团枣庄金桥旋窑水泥有限公司4000t/d水泥熟料生产线水泥窑规格(窑径*长度)为4.8*74，窑径超出了标准要求，环评及备案批复生产线产能为4000吨/天，实际产能长期在7000吨/天，存在批小建大、长期违规生产问题，两条骨料线环保手续不全。

枣庄市台儿庄区涧头集镇薛庄村南枣庄创新山水水泥有限公司4000t/d水泥熟料生产线水泥窑规格(窑径*长度)为4.8*74，窑径超出了标准要求，环评及备案批复批生产线产能为4000吨/天，实际产能长期在7000吨/天，存在批小建大、长期违规生产问题。

枣庄市峄城区榴园镇匡四村华沃(山东)水泥有限公司熟料生产线环评及备案批复批生产线产能为5000吨/天，实际产能长期在6300吨/天，存在批小建大、长期违规生产问题。

枣庄市峄城区阴平镇黄庄村山东申丰水泥集团有限公司2#熟料干法旋窑生产线环评及备案批复批生产线产能为4000吨/天，实际产能长期在5000吨/天，存在批小建大、长期违规生产问题。

枣庄市山亭区凫城镇马头村华沃(枣庄)水泥有限公司熟料生产线环评及备案批复批生产线产能为5000吨/天，实际产能长期在6300吨/天，存在批小建大、长期违规生产问题。

枣庄市市中区西王庄镇宋楼村驻地枣庄沃丰水泥有限公司熟料生产线环评及备案批复批生产线产能为4000吨/天，实际产能长期在6200吨/天，存在批小建大、长期违规生产问题。

经现场核实，信访件反映的熟料生产线均处于停产状态，已落实错峰生产。经调阅各企业生产台账和查询省工信厅2024年4月22日发布的《关于山东省水泥熟料、平板玻璃生产线清单的公告》，确定各企业相关情况如下：

泉头集团枣庄金桥旋窑水泥有限公司位于市中区税郭镇驻地，现有4000t/d新型干法水泥生产线1条。2024年生产熟料123.7万吨，日均产量6069吨;2025年生产熟料43万吨，日均产量6370吨，存在日实际产量大于备案产能的情况。该企业4.8米窑径符合政策要求，不存在批小建大情况;只建设1条骨料生产线，环保手续齐全。

枣庄创新山水水泥有限公司位于台儿庄区涧头集镇薛庄村，现有4000t/d新型干法水泥生产线1条。2024年生产熟料116.21万吨，日均产量7000吨;2025年生产熟料44.75万吨，日均产量6992吨，存在日实际产量大于备案产能的情况。该企业4.8米窑径符合政策要求，不存在批小建大情况。

华沃(山东)水泥有限公司位于峄城区榴园镇匡四村，现有4000t/d新型干法水泥生产线1条。水泥熟料生产线2024年处于建设中，2025年生产熟料37.2万吨，日均产量3757吨，存在日实际产量大于备案产能的情况。该生产线4.6米窑径符合政策要求，不存在批小建大情况。

山东申丰水泥集团有限公司位于峄城区阴平镇黄庄村，现有4000t/d新型干法水泥生产线一条。2#线2024年生产熟料14.05万吨，日均产量5203吨;2025年生产熟料33.39万吨，日均产量5857吨，存在日实际产量大于备案产能的情况。该生产线4.8米窑径符合政策要求，不存在批小建大情况。

华沃(枣庄)水泥有限公司位于山亭区凫城镇马头村，现有5000t/d新型干法水泥生产线1条。2024年生产熟料103.85万吨，日均产量5801吨;2025年生产熟料37.22万吨，日均产量5815吨，存在日实际产量大于备案产能的情况。该生产线4.8米窑径符合政策要求，不存在批小建大情况。

枣庄沃丰水泥有限公司位于市中区西王庄镇宋楼村，现有4000t/d新型干法水泥生产线1条。2024年生产熟料100.1万吨，日均产量6060吨;2025年生产熟料40.19万吨，日均产量6144吨，存在日实际产量大于备案产能的情况。该生产线4.8米窑径符合政策要求，不存在批小建大情况。

枣庄市政府责成市工业和信息化局采取以下措施：

督促企业严格执行国家产能控制政策要求，依法依规推进相关要求落实。

台儿庄区政府组织市生态环境局台儿庄分局、张山子镇政府对信访件反映的枣庄市台儿庄区张山子镇唐庄村诚意水泥有限公司100万吨/年水泥微粉粉磨生产线项目扬尘严重，存在无组织排放现象;进出厂车辆冲洗设施不规范，料棚密闭不严，除尘器设施不正常运行;厂内固体废弃物露天存放;监测监控记录保存有缺失问题进行调查核实，有关情况如下：

信访件反映的企业实为枣庄市诚意水泥有限公司，位于张山子镇唐庄村，年产100万吨水泥微粉粉磨生产线项目环保手续齐全。

该企业因市场行情及工人家中农忙等原因未生产。厂区内配备洒水车、雾炮等除降尘设施，进出口车辆冲洗装置符合标准要求，现场开启后可正常运行。生产、装料、产品装车均在密闭厂棚内进行，厂棚存在小面积破损，导致密闭不严。厂区东南角堆放有脱硫石膏和炉渣，覆盖不全。

该企业属非重点排污单位，按照水泥行业超低排放改造要求安装了废气在线监测系统。经查阅该企业2024年以来在线监控数据，确实存在在线数据缺失情况，主要是由于未及时上报停产信息造成。由于该企业不是重点排污单位，相关法律对于该类企业在线监控没有明确要求。企业按照排污许可证要求频次，开展了自行检测，检测结果符合标准要求。

台儿庄区政府责成市生态环境局台儿庄分局、张山子镇政府采取以下措施：

对该企业物料覆盖不全问题依法进行调查处理;督促企业严格落实在线监控管理要求，杜绝在线数据缺失情况发生;待恢复生产后，对企业开展人工检测，视检测结果做进一步处理。

督促企业对破损厂棚进行修复，减少无组织排放对周边环境影响。截至6月16日，破损厂棚已完成修复。

肥城市政府组织市生态环境局肥城分局、桃园镇政府对信访件反映的泰安市肥城市肥桃路泰西水泥厂(大型水泥厂)露天存放物料，扬尘严重问题进行调核实：

有关情况如下：

山东泰西水泥有限公司，位于肥城市桃园镇米山岭140号，经营范围为水泥、熟料、砂石骨料、预拌商品混凝土、助磨剂、增强剂、水泥制品的生产、销售。

现场调查时，该公司处于停产状态。经对厂区全面排查，厂内大部分物料在密闭料棚内存放，厂区东侧院墙附近有一处面积约800m2的露天石料渣堆场，该堆场防尘网出现破损，存在扬尘污染。

肥城市政府责成市生态环境局肥城分局、桃园镇政府采取以下措施：

督促山东泰西水泥有限公司立即整改，对厂区东侧院墙附近石料渣堆场防尘网破损处重新覆盖。目前已整改完成。

加强巡查监管，发现问题及时处理。

泰安市政府组织市工业和信息化局、岱岳区政府、新泰市政府、宁阳县政府、东平县政府对信访件反映的泰安市宁阳县伏山镇魏庄村西山东鲁珠水泥有限公司环评批复产能为4000吨/天，实际产能长期超6000吨/天，批小建大长期违规生产问题进行了核实调查：

山东鲁珠水泥有限公司建有4000吨/天水泥熟料生产线一条，2007年2月取得环评批复，建有4.5m×66m回转窑炉1台，经现场核实，回转窑规格未超出环评批复要求。设计产能4000吨/天，核定年产量为128万吨。2024年熟料产量100.28万吨，2024年实际生产198天，日均产量5064吨,存在实际产量超产能生产情况。

泰安市工业和信息化局、泰安市生态环境局会同相关区县政府共同强化水泥行业监管，对实际产能大于备案产能的生产线，严格执行国家产能控制政策要求，依法依规推进相关要求落实。

莒县政府组织县工业和信息化局、县发展和改革局、市生态环境局莒县分局、东莞镇政府、招贤镇政府对信访件反映的：

东莞镇付家庄村的山东彼那尼荣安水泥有限公司4000t/d水泥熟料生产线，水泥密规格(密径*长度)为5.2*74米，按照T/CCAS007-2019水泥产能核定标准5.2米窑径对应熟料产能为5000吨/天，密径超出了标准要求，环评及备案批复批生产线产能为4000吨/天，实际产能长期在7500吨/天，存在批小建大、长期违规生产问题。

招贤镇彩虹路21号‌‌的山东莒州水泥有限公司4000t/d水泥熟料生产线水泥窑规格(窑径*长度)为4.8*74，环评及备案批复批生产线产能为4000吨/天，按照T/CCAS007-2019水泥产能核定标准4.8米窑径对应熟料产能为5000吨/天,窑径超出了标准要求，环评及备案批复批生产线产能为4000吨/天，实际产能长期在6000吨/天，存在批小建大、长期违规生产问题进行调查核实。

有关情况如下：

信访反映的山东彼那尼荣安水泥有限公司位于莒县东莞镇付家庄村，建有日产4000吨新型干法水泥熟料生产线1条，于2007年3月22日取得环评批复(鲁环审〔2007〕41号)，环评批复建设一座4.7*72m回转窑。该公司于2011年12月建成投产，2017年10月取得排污许可证，2020年9月1日完成建设项目竣工环境保护自主验收。

该公司于2007年3月23日取得项目核准(鲁经贸改核〔2007〕008号)，备案产能为124万吨/年(4000吨/日)。经调查，该公司2024年生产熟料135万吨，生产173天，平均日产约7800吨;2025年1-5月生产熟料40.99万吨，生产51天，平均日产约8000吨。存在水泥熟料日产量超过备案日产能的问题。

信访反映的山东莒州水泥有限公司位于莒县招贤镇彩虹路21号，建有日产4000吨新型干法水泥熟料生产线1条，于2009年8月11日取得环评批复(鲁环审〔2009〕55号)，环评批复建设5.0*60m回转窑。该公司于2013年12月建成投产，2015年4月2日通过建设项目竣工环境保护验收(鲁环验〔2015〕68号)，2017年10月取得排污许可证。

该公司于2009年8月24日取得项目核准(鲁经贸改核〔2009〕048号)，备案产能为124万吨/年(4000吨/日)。经调查，该公司2024年生产熟料99.8万吨，生产200天，平均日产约5000吨;2025年1-5月生产熟料46.35万吨，生产73天，平均日产约6300吨。存在水泥熟料日产量超过备案日产能的问题。

临沂市政府组织市工信局、平邑县政府、沂水县政府、沂南县政府、费县政府、兰陵县政府、蒙阴县政府对信访件反映的多家企业存在环境问题：

沂水县富官庄镇徕庄村东500米沂水山水水泥有限公司窑径超出了标准要求，环评及备案批复批生产线产能为4600吨/天，实际产能为6000吨/天，存在批小建大，违法生产的现象。

沂南县马牧池乡东南官庄村沂南中联水泥有限公司窑径超出标准要求，环评及备案批复批生产线产能为4500吨/天，实际产能为6000吨/天，存在批小建大，违法生产的现象。

费县费城街道广丰村南费县沂州水泥有限公司窑径超出标准要求，环评及备案批复生产线产能为4000吨/天，实际产能为6300吨/天，存在批小建大，违法生产的现象。

蒙阴县坦埠镇沙沟村蒙阴广汇建材有限公司环评及备案批复生产线产能为4500吨/天，实际产能为6200吨/天，存在批小建大，违法生产的现象。

临沂市政府组织市工信局、平邑县政府、沂水县政府、沂南县政府、费县政府、兰陵县政府、蒙阴县政府对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：

关于反映“多家水泥生产企业存在批小建大，违法生产”的问题。

经调查，沂水山水水泥有限公司环评批复建设4600t/d水泥熟料生产线一条，实际建设一条，备案(核准)熟料年度产能为147万吨。通过调阅生产记录台账及DCS系统2024年熟料产量124.01万吨，实际生产天数分别为176天，2024年年度实际日均产量为7046吨，年产量未超出批复年产能。

经调查，沂南中联水泥有限公司环评批复建设4500t/d水泥熟料生产线一条，实际建设一条，备案(核准)熟料年度产能为149万吨。通过调阅生产记录台账及DCS系统，2024年熟料产量96.18万吨，实际生产天数分别为165天，2024年年度实际日均产量为5829吨，年产量未超出批复年产能。

经调查，费县沂州水泥有限公司环评批复建设4000t/d水泥熟料生产线二条，实际建设二条，备案(核准)熟料年度产能为124×2万吨。通过调阅生产记录台账及DCS系统，2024年熟料产量分别为一线92.70万吨、二线142.17万吨，实际生产天数分别为2024年一线154天、二线235天，2024年年度实际日均产量一线为6001吨、二线6029吨，年产量未超出批复年产能。

经调查，蒙阴广汇建材有限公司环评批复建设4500t/d水泥熟料生产线二条，实际建设二条，备案(核准)熟料年度产能为139.5×2万吨。该企业自2023年12月1日因经济债务纠纷停产至今。

综上，除蒙阴广汇建材有限公司停产外，其他几家企业年产量均未超出批复年产能，但实际日均产量均超过环评批复的日产量。

沂市政府责成市工信局、平邑县政府、沂水县政府、沂南县政府、费县政府、兰陵县政府、蒙阴县政府采取以下措施：

1.督促企业严格落实污染防治主体责任，正常运行污染治理设施，确保污染物达标排放。

2.强化水泥行业监管，对实际产能大于备案产能的生产线，严格执行国家产能控制政策要求，依法依规推进相关要求落实。

淄川区政府、淄博经济开发区管委会、淄博市工业和信息化局、淄博市生态环境局对信访件反映的多家企业存在批小建大、违规生产等问题：

淄川区岭子镇宋家村566号山东宝山科技有限公司4000t/d新型干法水泥熟料生产线，实际产能6000t/d。

淄川区龙泉镇圈子村东首山东东华科技有限公司-水泥有限公司5000t/d新型干法水泥熟料生产线，实际产能6500t/d;4500t/d新型干法水泥熟料生产线，实际产能6000t/d。该公司水泥窑协同处置存在来源不清、台账不完整、固废管理混乱等问题。

淄川区罗村镇南韩村淄博鲁中水泥有限公司7000t/d新型干法水泥熟料生产线，实际产能8000t/d，该公司水泥窑协同处置存在来源不清、台账不完整等问题。4.淄川区岭子镇宋家村南500米处淄博山水水泥有限公司两条4000t/d新型干法水泥熟料生产线，实际产能7000t/d，该公司水泥窑协同处置存在来源不清、台账不完整、固废管理混乱等问题。

张店区沣水镇张边路与振业路交叉口南900米处山东山铝环境新材料有限公司5000t/d新型干法水泥熟料生产线，实际产能6000t/d。

淄川区政府、淄博经济开发区管委会、淄博市工业和信息化局、淄博市生态环境局对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：

山东宝山科技有限公司建有4000t/d新型干法水泥熟料生产线一条，2009年12月9日取得环评批复，项目建有4.8m×74m回转窑1台，设计产能为4000t/d，年熟料生产能力为124万吨/年。企业2024年熟料产量133.15万吨，实际生产215天，实际日均产量6193t/d，存在实际产量超产能生产情况。

山东东华科技有限公司主要生产熟料、水泥，建有新型干法水泥熟料生产线两条(1号线、2号线)。1号线为日产5000吨新型干法水泥熟料生产线，于2004年4月7日取得环评批复，项目建有4.8m×74m回转窑1台，设计产能5000t/d，熟料生产能力为155万吨/年;2024年熟料产量170.35万吨，实际生产259天，实际日均产量6577t/d，存在实际产量超产能生产情况。2号线为日产4500吨新型干法水泥熟料生产线，于2006年11月3日取得环评批复，项目建有4.8m×74m回转窑1台，设计产能4500t/d，熟料生产能力为148.5万吨/年;2024年熟料产量92.7万吨，实际生产150天，实际日均产量6180t/d，存在实际产量超产能生产情况。该公司水泥窑协同处置固废项目由淄博祖天环保科技有限公司负责，一期工程窑炉协同处置工业固体废物项目于2017年11月1日取得环评批复，2020年3月17日通过验收;二期工程回转窑炉协同处置工业固体废物项目于2018年4月取得环评批复，2021年8月通过验收。查阅该企业来源清单，委托处置方合同、运输方合同均齐全，已上传山东省固体废物和危险化学品信息化智慧监管系统;查阅危废转移联单、固废入库台账、固废处置台账，台账资料完整;调阅环评批复、验收报告、经营许可证、环境污染责任险，固废管理符合管理规范。

淄博鲁中水泥有限公司于2021年12月31日取得环评批复，建有5.4m×80m新型干法熟料生产线，设计产能7000t/d，熟料生产能力为217万吨/年。2024年生产熟料200.88万吨，实际生产256天，实际日均产量7847t/d，存在实际产量超产能生产情况。淄博重山思沃瑞环保科技有限公司依托鲁中水泥新型干法水泥窑进行协同处置固废。查阅该企业来源清单，委托处置方合同、运输方合同均齐全，已上传山东省固体废物和危险化学品信息化智慧监管系统;查阅危废转移联单、固废入库台账、固废处置台账，台账资料完整;调阅环评批复、验收报告、经营许可证、环境污染责任险，固废管理符合管理规范。

淄博山水水泥有限公司位于岭子镇宋家村南侧，该公司建有日产4000吨和日产5000吨新型干法水泥熟料生产线各1条，分别于2003年、2005年取得的环评批复。1号生产线配有4.8×72m回转窑1台，设计产能为4000t/d，熟料生产能力为128万吨/年;2024年1号生产线熟料产量161.05万吨，实际生产235天，实际日均产量6853t/d，存在实际产量超产能生产情况。2号生产线配有4.8×72m回转窑炉1台，设计产能为5000t/d，熟料生产能力为155万吨/年;2024年熟料产量103.5万吨，实际生产151天，实际日均产量6854t/d，存在实际产量超产能生产情况。山水水泥未建设配套固废协同处置项目。

山东山铝环境新材料有限公司建有5000吨/d新型干法水泥熟料生产线一条，2004年12月取得环评批复，建有4.3m×66m回转窑炉1台，设计产能5000t/d，核定年产量为155万吨。2024年熟料产量10.29万吨，实际生产天数25.18天，实际日均产量4087t/d，未出现超产能生产情况。

来源：山东省生态环境厅