5月27日，国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局、国家能源局等部门印发《水泥行业节能降碳专项行动计划》(下称《计划》)。

《计划》明确，目标到 2025 年底，水泥熟料产能控制在 18 亿吨左右，能效标杆水平以上产能占比达到 30%，能效基准水平以下产能完成技术改造或淘汰退出，水泥熟料单位产品综合能耗比 2020 年降低 3.7%。 2024—2025 年，通过实施水泥行业节能降碳改造和用能设备更新形成节能量约 500 万吨标准煤、减排二氧化碳约1300 万吨。到 2030 年底，水泥行业产能布局进一步优化，能效标杆水平以上产能占比大幅提升，整体能效达到国际先进水平，用能结构更加优化，行业绿色低碳高质量发展取得显著成效。

《计划》指出，要优化产业布局和产能调控，鼓励水泥领军企业开展跨区域、跨所有制兼并重组;加快节能降碳改造和用能设备更新;实施低碳燃料替代，到 2025 年底，水泥窑使用替代燃料技术生产线比例达到 30%，水泥行业替代燃料消费比例力争达到 10%;推动水泥生产方式和产品绿色转型，到 2025 年底，水泥行业清洁运输比例达到 50%;推进资源循环利用，到 2025 年底，水泥行业综合利用废弃物总量达到 8 亿吨;提升数字化管理水平，到 2025 年底，水泥行业生产制造智能化、经营管理数字化水平明显提升，关键工序数控化率达到 70%，智能制造示范工厂力争达到 25 家。