2021年，“碳中和、碳达峰”首次列入政府工作报告，《2030年前碳达峰行动方案》发布。

2022年，多个省份和地市陆续年内发布碳达峰实施方案。省级层面，各地大多延续了中央的提法，即在2030年(之前)实现碳达峰。各地的规划均涉及能源转型、产业升级、多行业控碳、减碳等核心举措，中国省一级的控碳减碳版图已面目初显。

如：安徽明确到2025年，安徽单位地区生产总值能耗比2020年下降14%，单位地区生产总值二氧化碳排放降幅完成国家下达目标;非化石能源消费比重达到15.5%以上;森林覆盖率不低于31%，森林蓄积量达到2.9亿立方米。

到2030年，单位地区生产总值能耗大幅下降，单位地区生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上;非化石能源消费比重达到22%以上，风电、太阳能发电总装机容量达到5500万千瓦以上;森林覆盖率稳定在31%以上，森林蓄积量达到3.1亿立方米，二氧化碳排放量达到峰值后稳中有降。

到2060年，非化石能源消费比重达到80%左右，碳中和目标顺利实现。

表：各省碳达峰目标

据统计，多地碳达峰实施方案均将工业领域作为减碳重点，无论是在能耗还是在碳排放总量，占比均超过三分之二，更是成为地方规划的重点。

比如，安徽表示力争工业领域二氧化碳排放2030年前达峰，推动钢铁、水泥等有条件的重点行业率先达峰。

贵州省在起草了《贵州省工业领域碳达峰实施方案》(征求意见稿)之后，又在12月接连发布钢铁行业、有色金属行业、煤化工行业、建材行业等细分领域碳达峰方案的征求意见稿。

建材行业是工业碳排放的四大领域之一，占工业领域碳排放的四成左右。建材行业碳达峰是重点行业碳达峰行动之一。

日前，《建材行业碳达峰实施方案》正式落地。《方案》要求“十四五”期间，建材产业结构调整取得明显进展，行业节能低碳技术持续推广，水泥、玻璃、陶瓷等重点产品单位能耗、碳排放强度不断下降，水泥熟料单位产品综合能耗水平降低3%以上。

“十五五”期间，建材行业绿色低碳关键技术产业化实现重大突破，原燃料替代水平大幅提高，基本建立绿色低碳循环发展的产业体系。确保2030年前建材行业实现碳达峰。(全文链接：四部门印发!建材行业碳达峰实施方案出台!)

那么这次的实施方案。对建材企业有哪点需要重点关注的?水泥大数据研究院认为，主要有下面这三块。

第一块是低碳技术。

《方案》提出，低碳技术创新是建材行业碳达峰的动力。在两个五年目标中，“十四五”要推广低碳技术，“十五五”要实现绿色低碳关键技术产业化。

推广低碳技术路线包括了原料替代技术，燃料替代技术，熔化技术、余热利用技术，以及一系列节能降碳技术。

原料替代和燃料替代，这两个替代2025年前被放在了极其重要的位置，是《方案》提出的五项重点任务的其中两项。

2030年前，电窑炉、氢能煅烧低碳技术则被提及要实现突破，碳捕集、利用与封存技术要实现产业化应用。在这些方面的技术，企业要重点关注替代技术。

第二块是总量控制基础上的效率提升。

十三五期间，建材行业落后产能基本被出清，但是先进产能的过剩问题变得更加的突出。行业应该严格控制产能的总量，不能越先进的同时越过剩，应尽可能的减少重复建设。

就如水泥行业，窑是越来越大，技术也越来越先进，但是停产的时间是越来越长，这不能不说是一种浪费。

《工业领域碳达峰实施方案》提出要进行预警分析和窗口指导，这点非常重要，相关政策预计会进一步细化。而《建材碳达峰方案》提出的总量控制主要还是基于碳排放的角度的总量控制。从这一总量上说，长期来看，建材行业本身就有需求下降，会有自然减碳的过程。

但是区域又有所差别，尤其是城镇化率较低资源又丰富的大省，抑制投资的冲动，控制总量会更难一些。区域性的总量控制政策就十分必要。

《方案》也提出，新的产能的淘汰标准会提高，能耗、环保、质量指标被纳入，当然这些指标如果纳入的话，参数的确定争议也很大，应该要重点去研究。

对于建材行业碳达峰而言，总量控制是必须做到做好，是基础，如何提升效率才是关键，先进不等于效率，规模也不等于效率。效率优先是工业领域碳达峰的工作原则之一。

这次《方案》重点提到了能源利用效率，能耗标准，节能监察，能效对比，能效管理手段全面化、综合化、数字化、精细化。提升能源利用效率，我们认为，企业应重点降低单位产值能耗，加快调整能源结构，回收利用能源。“十四五”期间，单位能耗下降也是本次《方案》的主要目标之一。

第三块是绿色制造。

绿色制造不单单是制造，还涉及整个建材产业链，从生产到产品的应用。

生产方面，到2030年改造建设1000条绿色低碳生产线，要形成一批“超级能效”和“零碳”工厂;供应链方面，运输方式、运输设备都要遵循绿色发展的理念;产品方面，到应用环节，扩大绿色建材产品供给和使用，未来绿色建材具有广阔的提升空间。企业除了关注自身生产活动本身之外，还需要从采购、贸易、流通、消费等环节给予足够重视，形成自身的绿色供应链体系。