一、废纸进口量基本归零

2020年11月25日，生态环境部、商务部、国家发展和改革委员会、海关总署发布《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》称，禁止以任何方式进口固体废物，公告自2021年1月1日起施行，废纸基本禁止入境。因面临废纸围城压力，2021年，经香港政府要求，内地同意接受香港废纸继续进口。市场消息了解，2021年香港废纸进口内地，固定交予4家指定纸厂。2020年香港废纸共进口约50万吨，占比2020年全年废纸进口量7%。

2020-2021年废纸月度进口量

据海关数据统计显示，2020年国内共进口废纸689万吨，分纸种看，黄板纸、脱墨类废纸、废旧报纸及杂志进口量分别为525万吨、29万吨、136万吨，黄板纸进口量居于首位。从进口来源国家及地区来看，美国废纸以其优质的长纤维优势一直稳居首位，占比57%，日本废纸进口量占比19%，欧洲废纸占比7%，其他国家及地区合计占比17%。

2021年1、2月份废纸进口量分别为3.83万吨及3.04万吨，合计6.87万吨，进口来源地区均为香港。分纸种看1-2月份黄板纸、脱墨类废纸、废旧报纸及杂志累计进口量分别为5.29万吨、0.79万吨、0.79万吨。黄板纸仍占主导地位。

二、再生纸浆进口量稳定

2020-2021年再生纸浆月度进口量

据海关数据统计显示，2020年再生纸浆共进口178万吨，进口量环比大幅增长93.48%。2020年1-2月份合计进口量22.88万吨，2021年1-2月份合计进口31.73万吨。尽管当前再生纸浆面临货源紧张，进口成本大幅上升等考验，但进口量维持稳步增长趋势，同比增长43.12%，进口均价同样增长明显，2021年1、2月份进口均价分别为333.03美元/吨、364.37美元/吨。

目前来看，废纸除香港地区货源可正常进口至国内以外，其他地区废纸遵循国家政策要求已经全面停止进口，同时进口以点对点交予4家指定纸企方式操作，预计2021年后期月度进口量变化波动不大，月进口量维持于3-5万吨，全年进口量较2020年增长不大。

因废纸进口接近全面停止，同时国内纸企海外再生纸浆项目陆续投产，预计2021年再生纸浆进口量继续保持稳步增长，保守预计全年进口量增长至300万吨以上。短期因货源紧张及成本增加，再生纸浆进口价格可能继续上涨，中长期看伴随海外公共卫生事件缓解，货源增加及成本下降，进口价格可能回落。