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2月27日,民盟中央公布了拟向全国政协提交的46件大会提案。
其中,一件名为《关于集中整治伪科技市场 净化科技创新环境》的提案提出,多年来,诸如暗物质洗发水、量子挂坠、负离子瓷砖、石墨烯内衣、纳米按摩椅等伪科技产品在市场上泛滥成灾,损害群众利益,同时冲击了货真价实的科技创新产品,扰乱了科技创新环境。
为此,提案建议在科技产品审查中,以市场监督管理局为主,卫健委、药品监督管理局等具体产品涉及到的主管部门积极配合,严格审查。在广告宣传中,宣传部、网信办、监察委、纠风办、通信管理局、广播电视总局、新闻出版署等部门要建立清晰完善的反馈机制,积极受理来自消费者协会和普通群众的投诉。对于虚假宣传等违法行为,由公安部门严厉打击。
“集中整治负离子瓷砖”的提案一出,或将给乱象丛生的负离子瓷砖市场一记重拳。
乱象丛生
“能治脱发、纸箱上有负离子…”
2017-2018年起,负离子瓷砖成为行业的“热门”产品,高峰时期,佛山几乎所有的大型陶企均推出了负离子瓷砖系列,而放眼全国,彼时推出负离子瓷砖的企业更是多达上百家,一时间,负离子瓷砖、生态石、养生砖、除醛砖等产品铺天盖地,在各大展会上霸屏。
但是,负离子瓷砖最火爆的时候,也是市场最无序的时候,不少行业、消费者等对这款产品充满了不信任,并质疑,“是否真的能释放负离子,辐射会不会超标?”
2020年9月7日,在负离子瓷砖团体标准《可诱生空气负离子陶瓷砖》云端发布会上,中国建筑卫生陶瓷协会会长缪斌亦表示,近些年由于企业水平参差不齐,部分负离子瓷砖产品存在虚假、夸大宣传的现象。
“促进人体新陈代谢,增强免疫系统,具备能量,杀菌消毒”……市场上有不少类似针对负离子瓷砖的宣传效果,甚至有商家说负离子瓷砖能“治疗脱发”。
此前,佛山一位业内人士讲述,广东省工商部门曾抽检一批“负离子”瓷砖,结果显示与常规产品无异,完全不含负离子,随后找到生产厂家,厂家的解释令人啼笑,“纸箱上含有负离子”。
负离子瓷砖从诞生之初,行业的设想是通过负离子,让笨重的瓷砖产品成功将环保、绿色、养生等概念融合进来,满足消费者环保、健康的品质生活,但一本好经被一群和尚念歪了,导致部分负离子瓷砖畸变为营销噱头,并造成市场的鱼龙混杂。
终端市场亦有不少类似的案例。
2019年,四川绵阳一位消费者在淘宝上购买了价值1.3万元的负离子瓷砖,但是,在装修完成后,该消费者认为商家在销售产品时有虚假宣传、欺诈消费者的行为,因此将商家告上法庭,提出以商品价格的三倍赔偿。
四川省绵阳高新技术开发区人民法院开庭审理的此案,商家附上检测报告结果:“广东省微生物分析检测中心对自己销售的负离子通体大理石瓷砖的甲醛去除率进行了检测,确认送检产品甲醛去除率为83.3%。”
最后,法院依法作出一审判决:“不能确定商家存在虚假或引人误解的广告宣传行为,不予支持该消费者提出的赔偿。”
虽然,根据该案件的判决结果,商家胜诉,但负离子瓷砖市场之乱,已经不言而喻。
在现实当中,负离子瓷砖产品真假难辨,销售途径复杂多样,监管难度较大,普通消费者很难甄别。
为此,民盟中央提案建议:构建协同治理机制:建立具备甄别、举报、处置等功能的多部门联合执法机制,统筹部门职责,明晰管理职权,在发挥各自部门优势的基础上细化责任分工,形成部门之间管理流程的有效连接。
运用大数据等手段实现智慧治理。针对审查平台审查功能较弱问题,开发基于大数据的审查资料库,实现智慧治理。
建立科技人员参与机制。让科技人员参与到科技产品的审查工作中,发挥科技人员的专业作用,弥补行政审查中的知识不足。
完善法律制定,提高违法成本。加快科技产品审批、监管等法律法规的制定和完善,适当增加违法查处的惩戒措施。
注重科学素养的培育和提高。从根本上提高公众的科学素养,增强对伪科技产品的辨别能力。加强科学教育,在讲授科学知识的同时,培养受教育者的反思能力和学习能力。
此外,在陶瓷行业,为了净化市场、引导行业健康有序发展,中国建筑卫生陶瓷协会也启动了负离子瓷砖标准制定工作,在部分骨干企业的支持下,标准已顺利完成并发布实施,希望通过负离子瓷砖标准的发布,净化行业竞争秩序、为消费者提供更好的消费环境,也为企业更好的生产出满足市场要求的产品起到积极作用。
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