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广东佛山陶瓷历史文化源远流长,被誉为“中国陶都”。佛山是中国建筑陶瓷主产区,先后荣获“中国建陶第一镇”“中国陶瓷名镇”等多个荣誉称号,2016年10月被评定为“佛山陶瓷全球采购认证基地”。佛山陶瓷现已发展成为全国乃至全球的建筑卫生陶瓷生产、出口基地,也是陶瓷商品集散地。
一、“佛山出口陶瓷质量安全示范区”顺利通过省级考核
“佛山在建设基本条件、保障体系、质量安全监管体系、风险管理体系、公共服务体系方面成效显著,基本符合省级出口产品质量安全示范区相关要求和条件,现场考核通过。”经过两天的听取汇报、现场核查、抽样企业走访等,2017年1月6日,“佛山出口陶瓷质量安全示范区”顺利通过省级考核。
据了解,佛山共有陶瓷及相关企业1900多家,出口企业250多家,其中上市公司6家。年产值超10亿元的骨干企业10多家,产品远销200多个国家和地区。2015年陶瓷产值为2500亿元,占全市工业总产值的12.5%。陶瓷出口29.3亿美元,约占广东省同类出口产品的47.3%,占全国的31.6%。
数量和产值如此巨大的产业,却在“走出去”的路上不断遭遇各种反倾销和技术“壁垒”。陶瓷是遭遇反倾销最多的商品,全世界38个国家和地区展开对建筑陶瓷的反倾销贸易措施,各种技术性贸易措施更是层出不穷。各国在产品准入、检验检测方面不断设计新规则,遭遇最多不公的就是佛山企业。各种质量参差不齐的陶瓷出口到国外,遭到进口国的一致抵制和打压。
在这种背景下,建立出口高标准,树立佛山陶瓷质量国际形象,创建质量安全示范区,也是对佛山陶瓷品牌有力的保护和保障。
二、佛山大力推进示范区建设
2015年7月开始,省级出口陶瓷质量安全示范区创建工作全面启动,2016年9月,佛山检验检疫局与佛山市禅城区政府签订了合作共建示范区协议,成立了出口陶瓷质量安全示范区建设领导小组。在地方检验检疫部门的协助下,地方政府充分发挥主导作用,协调各职能部门和行业协会形成合力开展创建工作,大力推进示范区建设。
在质量安全监管体系建设方面,示范区研究制定了《保护知识产权和打击假冒伪劣管理办法》和《质量安全管理办法》等管理制度,对产品质量安全进行管理和规划。建立多项规章制度对质量安全进行管理。同时,建立了产品质量安全控制体系,涵盖产品设计、产品检测、出口售后服务等各环节。此外,建立出口产品质量安全责任追溯制度和原辅材料供货商评价制度,对产品追溯、召回等问题进行了规定。
在风险管理体系建设方面,示范区依据《风险预警和风险处置管理办法》,及时发布风险信息,企业能够及时发现、准确判断、有效控制,最大限度地降低和化解质量安全风险。
在公共服务体系建设方面,依托佛山局在出口陶瓷技术服务方面的优势,示范区建立了广东出口陶瓷与建材公共技术服务平台、国家建筑卫生陶瓷检测重点实验室和中国WTO-TBT/SPS国家通报咨询中心陶瓷产品技术性贸易措施研究评议基,还建有公共服务网站、微信公众号、自平台等新媒体,为区内企业提供了信息、评价、培训、检测、技术等五大服务,指导企业应对国外技术性贸易措施。
通过这些措施,成功构建了地方政府负总责、企业负主责、检验检疫部门抓监管、多部门联动的质量安全管理新模式。建区以来,中国驰名商标,广东名牌产品等逐年增加,企业自主品牌出口不断增多,国外通报、召回等案例不断下降。
三、考核组建议佛山继续对示范区建设加大宣传
考核组认为,佛山在创建示范区过程中,产业集群效应突出,在全国行业处于绝对领先地位。产品和产业链完整,区域集聚明显,龙头企业带头作用突出,具备引领中国陶瓷行业发展的基础,符合省级示范区建设要求。而各种配套制度完善,建立了政府部门、企业、行业协会共同参与的联席制度,已经形成合力。公共服务平台建设完善,技术服务作用突出。在促进企业加快品牌建设培育了一批龙头企业和知名企业,带头作用强。
考核组建议,佛山要继续对示范区建设加大宣传,帮扶企业建立实验室,政府加大对公共服务平台建设的支持力度,让资金、政策支持常态化,给企业提供更多的信息服务、评价服务、培训服务、检测服务等。考核组宣布,首批28家示范企业获得批准。
此次考核获得通过,是对佛山陶瓷品牌的认可和提升。不仅对陶瓷行业,对其他传统行业的示范和综合带动作用也非常巨大。而首批获批的示范企业,通过他们的引领和带动,克服佛山出口在国际市场上良莠不齐的问题,让中国的标准得到世界认可,让佛山陶瓷畅销全世界。
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