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有色金属是国民经济发展的基础材料,航空、航天、汽车、机械制造、电力、通讯、建筑、家电等绝大部分行业都以有色金属材料为生产基础,是国民经济、人民日常生活及国防工业、科学技术发展必不可少的基础材料和重要的战略物资。当前,我国有色金属工业正在平稳发展。在日前举行的2019年中国有色金属工业年度经济论坛上,据中国有色金属工业协会会长陈全训预测,2020年,我国有色金属生产将总体保持平稳运行,工业增加值增速在4%-5%之间;十种有色金属金属产量增幅在3%-4%之间。
中国有色金属工业协会政策研究室副主任赵武壮认为,尽管当前宏观经济面临很大下行压力,但当前我国有色金属工业总体运行仍在合理区间。从生产情况看,2019年1-9月份十种有色金属产量为4346万吨,同比增长4.5%。其中,精炼铜产量699万吨,同比增长6.4%;原铝产量2637万吨,同比增长1.1%。从效益情况看,2019年1-9月份规模以上有色金属工业企业实现利润总额1048.7亿元, 同比下降0.1%。从价格情况看,2019年1-9月份,国内市场铜、铝、铅、锌四种金属现货均价与去年同期相比都出现下跌。
虽然有色金属工业生产保持平稳运行,但仍然面临四个发展瓶颈。一是自主创新能力不足。赵武壮认为,虽然我国有色金属工业的技术创新已经取得了很大成绩,但主要是局部性的工程技术创新,而不是产业体系性原始性技术革命。改革开放以来的有色金属工业现代化,基础研究、基础创新能力并没有得到加强,特别是关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础、核心基础零部件是制约有色金属工业发展的突出短板。
二是发展的质量效益不高。“当前我国有色金属工业发展质量和效益不高的问题相当突出。从国内比较看,2018年行业规模以上企业主营业务收入利润率只有3.3%,低于全国规模以上工业平均水平3.2个百分点;资产利润率只有3.9%,低于全国规模以上工业平均水平2个百分点。从国际比较看,进入全球500强的中国有色金属企业的质量和效益远不及国外同类企业。”赵武壮分析说。
三是资源环境压力加大。随着生产规模的持续扩张,产业发展与国内资源环境承载力的矛盾也日益突出。在资源方面,由于持续的高强度开采,国内锡、锑等资源已经失去优势,开始大量依赖进口;铝土矿保障超过极限,进口持续大幅度增加。
四是要素配置有待优化。当前我国有色金属工业产业结构不合理,发展不平衡、不协调,成为制约有色金属工业高质量发展的主要矛盾。
面对这些瓶颈和困难,如何应对?专家认为,应当保持定力,从五个方面“精准发力”。
针对自主创新能力不足的问题,应当选择重点项目突破。国家科学技术产业化投入必须向实体企业倾斜。2020年,有色金属工业将围绕航空材料、半导体材料等领域进行积极探索,争取在若干关键环节取得技术创新突破。
面对发展质量不高的问题,应当培育新的经济增长点,同时提升产业基础能力。有色金属工业可以把扩大应用作为化解产能过剩,促进产业发展的新增长点,争取在汽车轻量化、建筑模板、铝结构家具等方面取得更多创新性应用,不断培育行业新的经济增长点;当前我国有色金属工业无论从矿山、冶炼、加工等产业链各个环节的技术装备都是世界一流,但由于各个环节衔接的关键技术薄弱,产业不能形成系统性的优势。2020年,有色金属工业可以在全面提升行业基础能力、增强技术衔接上下功夫。
面对资源环境逐步加大的压力,应当实施生态化、智能化改造。有色金属工业向先进制造业迈进,需要增强环保技术投入,进行智能化改造。据赵武壮透露,2020年,有色金属工业将围绕推出数字矿山、智能工厂示范项目开展工作,争取国家政策支持。
面对要素配置有待优化的问题,应当通过要素配置调整,优化存量、引导增量、主动减量,化解产能过剩、出清僵尸企业、推进兼并重组、优化产业布局、降低债务风险,推进行业结构性调整。
陈全训认为,企业是行业发展的“细胞”和基础力量,应当千方百计增强企业活力。当前我国有色金属工业行业领军企业在生产经营规模上已经进入世界前列,在国际竞争中形成了影响力,但在盈利能力方面与世界一流企业还有差距,2020年,有色金属行业将着力推出一批走“专、精、特、新”发展道路的中小企业。
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