一、《通知》出台的背景是什么?

我国已建成全球产业链最完整的钢铁工业体系，有效支撑了下游用钢行业和国民经济的平稳较快发展。与此同时，钢铁工业也面临着产能过剩矛盾愈发突出，创新发展能力不足，环境能源约束不断增强，企业经营持续困难等问题。产能过剩是制约行业发展的根本性问题，受益于2016年以来的化解过剩产能政策，国内钢材价格正逐步恢复至合理水平，钢铁行业状况较2015年明显好转，正逐步走向有序健康发展。为使产能利用率恢复到合理水平，促进行业健康持续发展，“去产能”仍是近几年钢铁行业发展的重要政策。

根据国家国家发改委、工信部、国家能源局联合发布《2019年钢铁化解过剩产能工作要点》的要求，对于尚未完成压减粗钢产能目标的有关地区、有关中央企业，要继续坚持运用市场化、法治化办法，力争在2019年全面完成“十三五”目标任务。在这种情况下，我省(山西省，下同)制定并下达了2019年全面完成“十三五”去产能的任务目标。

二、《通知》的工作目标和主要任务是什么?

工作目标：根据我省与国务院签订的目标责任书，“十三五”去产能总任务中剩余175万吨粗钢压减任务，确保在2019年内完成。

主要任务：根据各市与省政府签订的目标责任书，长治市需要完成剩余35万吨粗钢压减任务，吕梁市需要完成140万吨的粗钢压减任务。两市要分别制定落实压减过剩产能实施方案，倒排工作进度，落实承担压减任务的企业和具体设备，保证在年内完成对承担压减任务的炼钢设备的拆除。

三、如何保证《通知》任务落实?

为保证《通知》中的任务落实，需要综合运用法律法规、经济手段和必要的行政手段，积极稳妥化解过剩产能，重点做好承担产能任务企业的职工安置和债务处置工作，坚决守住社会民生和金融安全的底线，有效防范和化解各类风险，确保社会稳定的前提下完成2019年度产能压减任务。