一直以来没有全省水泥行业错峰生产计划的安徽，或将在近期推出涉及全省的2018-2019年秋冬错峰计划。

近日，《长三角地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)和《安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》(以下简称“方案”)相继出台。两份文件都对水泥行业秋冬季节实施错峰生产提出相应要求。

《征求意见稿》要求2017年秋冬季PM2.5浓度超过70微克/立方米的城市，应针对钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业，在2018年11月至2019年2月实行差别化错峰生产。根据月度环境空气质量预测预报结果，可适当缩短或延长错峰生产时间。2018年10月底前，省级相关部门将错峰生产方案抄报至工业和信息化部、生态环境部、发展改革委。

《方案》则直接表示实施秋冬季重点行业错峰生产。加大秋冬季工业企业生产调控力度，针对钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业，制定错峰生产方案，实施差别化管理。错峰时间为要将错峰生产方案细化到企业生产线、工序和设备，载入排污许可证。

此外，从安徽水泥行业内人士了解到，目前针对安徽水泥秋冬季节错峰生产的文件正在起草、调整中。错峰时间为2018年11月至2019年2月，总共长达三个月。“在全国秋冬季节水泥错峰常态化的大背景下，像安徽这样也处于环境敏感区而不进行错峰的情况确实少见。目前，安徽整体空气质量不容乐观，甚至出现了在全国倒数的情况。”这位业内人士表示，“当然安徽必将实施差异化的错峰，不会出现‘一刀切’的情况。错峰具体实施方案也会省内广大企业进行沟通，协调。”

另据，安徽省内某社会粉磨站负责人反应，不少省内主流水泥企业开始出现收缩供给，发货量明显降低的情况。“过去这些厂每天发货在几千吨左右，而这几天上午发货几百吨后就暂停发货。或许这些企业在提高库存，以应对未来错峰生产期间供应短缺的情况。”这位负责人提出自己看法。

四季度作为水泥行业，特别是长三角传统水泥需求旺季，安徽一旦实施错峰生产影响不容小觑。“安徽南方集合了多个万吨水泥熟料生产基地，超过一半的产量目标市场是长江下游地区。错峰生产势必进一步造成供需不平衡，推涨水泥价格。”上述安徽水泥行业人士说。

“从一定程度上来说，水泥是看天吃饭的行业，四季度最适合施工，水泥需求自然非常旺盛。从目前了解到情况看，今年四季度将延续去年四季度的较高的市场需求如果天气持续晴好，需求会略有上浮。价格方面，我预计到年底还有50-60元/吨的上涨空间。”接近华东某主流企业的知情者认为，“与外界所谓的房地产收紧造成水泥需求下降不同，由于房地产销售端政策的调整传导至水泥行业至少一年半。长三角房地产对水泥的需求在整体的比例只有12%左右。”

具体看房地产，据国家统计局最新数据，目前我国1-8月份已开工未竣工的房地产面积为74.8亿平方米。每月竣工的房地产面积为4000-5000万平方米。上述知情者认为：“即使未来没有新项目开工，市场存量也需要多年消化。

针对五年内国内水泥是否会出现断崖式下降，该知情人士并不那么认为。“从2015年开始，水泥需求格局开始向4：4：2的格局过渡。三者分别是城市市政建设和城市房地产、农村基建和农村住宅建设、城市间交通网线等大型基建。城市化程度越高的地区水泥需求韧性越强，以上海和浙江为例，自2011年需求高峰后，近些年年水泥用量维持在2700-2800万和1.1-1.2亿吨左右。”知情人士说。

对于安徽或将实施的全省水泥错峰生产会对长三角市场造成什么样的影响这一问题，该人士认为总体影响没有那么大。“长三角水泥市一体化程度高，互通有无，总体处于产能过剩状态。过去安徽错峰较少，江浙错峰多，如果今年安徽错峰，那江浙自然会提高四季度产能发挥率。当前安徽水泥的产能利用率超过90%，江浙地区只有70%左右。”

值得注意的是，无论是《征求意见稿》还是《方案》都明确要求对错峰生产进行差异化管理，为避免出现“一刀切”定下了基调。“各城市要结合本地产业结构和企业污染排放绩效情况，制定错峰生产实施方案，细化落实到企业具体生产线、工序和设备，并明确具体的安全生产措施。“《征求意见稿》明确表示。