2018年上半年，在党中央、国务院推进供给侧结构性改革和促进经济高质量发展精神的指引下，在国家发改委、工信部和各级政府领导支持下,钢铁行业的经营环境越来越好。产能利用率进入合理区间，供求基本平衡，价格维持在较高水平。

一、2018年上半年民营钢铁企业生产运行情况

(一)生产稳定增长，优质产能进一步发挥

2018上半年全球粗钢产量8.815亿吨，同比增长4.6%。我国生产粗钢4.51亿吨，同比增长6%，生铁3.73亿吨，增长0.5%，钢材5.31亿吨，增长6%。

其中：民营企业粗钢产量2.64亿吨，同比增长4.56%，增幅比全国平均水平低1.44个百分点，占全国的比例由上年的58.53%上升到58.55%，上升0.02个百分点;生铁产量2.02亿吨，同比下降0.24%;钢材产量3.51亿吨，同比上升5.5%，比全国平均水平低0.5个百分点。

优质产能得到了充分发挥，重点企业产量比重上升。商会统计的160家重点民营企业，上半年钢材产量1.83亿吨，同比增长17.24%，小企业钢材产量1.68亿吨，同比下降2.78%。从比重来看，重点民营企业钢材占比由去年的46.6%，上升到今年的52%。小企业则由去年的53.4%，下降到今年的48%。

出现这样的变化，充分体现了淘汰落后产能，取缔“地条钢”的重要作用，扭转了劣币驱逐良币的现象，为重点民营企业腾出了市场空间,企业采取多利用废钢等措施, 优质产能得到了发挥。

(二)市场环境持续改善，经济效益稳步提高

今年上半年的市场环境进一步变好，供求基本平衡，库存维持在正常水平，市场价格虽有波动，但总体水平较高。6月份国内市场钢材价格综合指数平均为116.30点，同比提高17.6点。

冶金商会统计的160家主要民营钢铁企业，实现销售收入10782亿元，同比增长20%;实现利润996亿元，同比增加135%。吨钢利润569元，好于行业平均水平。实现利润前三名分别是沙钢集团124亿元，方大钢铁集团59.9亿元，建龙集团51.67亿元。

(三)环保意识进一步加强，环保水平全面提升

习近平总书记提出的三大攻坚战深入人心，民营钢铁把是否达到环保的要求作为企业生存的第一条件，企业把建设绿色钢铁企业做为主要目标，如德龙在现有的环保水平较高的基础上进一步挖掘潜力，成为国家首批绿色示范工厂、环保部确立的标杆之一，在产城结合等方面做出了重大探索。

加大投入，全面治理企业脱硫脱硝。唐山地区已经全面按照国家超低排放的要求进行环保治理，在焦炉的烟气烧结炼铁等环节进一步降低硫磷含量。沙钢投入70多亿元，全面推进环保整治与整改。中天钢铁累计投入近百亿元，先后实施110余项节能减排、循环经济工程，形成蒸汽、煤气、固废、工业用水等4大循环经济系统。

(四)兼并重组不断取得新进展

2018年钢铁企业的兼并重组迈出更大的步伐，取得了一系列进展。首先是大型企业进一步明确目标,如沙钢集团、建龙集团以形成5000万吨的产能为目标。二是一些兼并项目成功运作，取得了很大成果。沙钢进入东北特钢以来，深入开展调查研究，采取各种有效措施，解决企业发展问题。建龙集团在兼并原海鑫钢铁之后，又实现了对北满特钢的兼并重组，收到了良好的效果。同时通过“股权+债权”转让的方式，完成了与马来西亚东钢集团合作，经营状况良好，已经取得了经营利润。

二、钢铁行业发展面临的新形势

目前，去产能工作正在渐走向收尾阶段，我们面临进入去产能后的新阶段。钢铁行业的主要矛盾转化为产业结构与市场需求不相适应的矛盾，绿色发展环保治理水平与生态环境需求不相适应的矛盾。钢铁行业发展已进入转型升级和高质量发展新的战略机遇期。

(一)钢铁需求处在峰值区。2013年到2017年的5 年间,我国的钢材产量在11亿吨上下, 2013年的10.67亿吨，2014年11.3亿吨，2018年预计10.62亿吨。一个重要的原因是我国经济发展模式发生了重大变化，第三产业的比重在增加,钢材的消费强度在降低。

GDP由2013年的57万亿增加到2017年的83万亿元，增加了26万亿元，全国固定资产投资由2013年的43.65万亿元增加到2017年的63.17万亿元, 增加了近20万亿元，钢材产量较2014年11.3亿吨还少产了6800万吨。

为什么今年的钢铁还增加了呢?主要一是地条钢没有统计在内，如果把地条钢在内,今年的钢产量实际是减少。这一点通过钢材数量就可以反映出来，钢材统计了,钢没有统计。取缔“地条钢”时去掉了1亿多吨轧材，钢材就减少。

(二)近年钢材供求基本平衡是主基调。钢铁产品的需求因素有了较大变化，对需求产生了一定影响。从总体分析，国内政策将有利于刺激钢铁需求，包括财政，金融，税收，尤其是加大投资，都将增加钢铁需求。同时也存在一些影响需求的因素，出口减少，钢材消费强度降低，建筑用钢比例降低等。这些正反因素的共同作用，使得钢铁需求会大体维持在一个较高水平，随着发展方式的转变，基建投资增速放缓和房地产调控，提倡高质量发展和环境压力越来越大，今后钢铁需求减少总趋势不会改变，可能在一个较高的层面上波动，这一过程可能会持续五到十年甚至更长时间。

(三)环保标准进一步提高，对钢铁生产影响加大。环保政策趋严，限产频繁对钢铁影响会比较大。如对京津冀大气污染传输通道城市(“2+26”城市)相关企业，自2018年10月1日起，执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物特别排放限值。生态环境部关于征求《钢铁企业超低排放改造工作方案(征求意见稿)》要求，到2020年10月底前，京津冀及周边、长三角、汾渭平原等大气污染防治重点区域具备改造条件的钢铁企业基本完成超低排放改造;新建(含搬迁)钢铁项目要全部达到超低排放水平。

(四)警惕产能扩充冲动，防止出现供需新的不平衡。据不完全统计2017年共72家企业，置换炼铁产能9435万吨，置换炼钢产能11768万吨(其中转炉49座、7503万吨;电炉50座产能4265万吨)。随着这些项目的投产和电炉产能的逐渐释放，会对钢铁市场形成一定的供求影响。现在很多地方都在上钢铁项目，必须严控产能在置换中放大，防止产能置换过程中新增产能。

(五)中美贸易战对钢铁直接影响有限，间接和长期影响存在不确定因素。我国2017年钢材直接出口总量7543万吨;其中出口美国只118万吨，占比1.56%，比例很小。但我国2017年出口美国的机电产品总额2566亿多美元，加上家具、金属制品和运输设备等，占对美国贸易5000亿美元的比例高达58.9%。经测算对美出口钢材和商品所用钢材数量约占我国钢材需求比例的1%-2%之间。即出口美国的钢铁产品短期受限减量，对国内钢材需求的直接影响有限，对钢铁行业出口的直接影响可控;但间接和长期影响存在不确定因素，对国内市场预期的影响不可忽视，我们必须认真研究分析，积极做好应对准备。

三、进一步推进民营钢铁企业转型升级高质量发展

(一)继续推进兼并重组，提高产业集中度

兼并重组，提高产业集中度，是今后钢铁企业扩大规模发展、实现规模效益的必由之路，中小钢铁企业独立生存空间缩小，必须走联合重组大型化规模化之路。冶金商会将积极发挥协调沟通和搓和作用，促进企业间的合作。并研究讨论建立兼并发展基金,推动企业间的联合兼并， 解决单个企业由于力量不足、风险过大、管理力量不足等问题，发挥民营企业整体的优势。

(二)全面贯彻国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》实施绿色环保升级建设

切实提高思想认识，将绿色发展作为民营钢铁企业的生命线。冶金商会要加大环保技术的服务工作，推进环保服务平台的建设; 对关键性技术和环保问题深入研究，发挥行业的整体优势;广泛听取意见和建议，向全国工商联、发改委、工信部等国家有关部门反映

(三)抓住重点突破，实现企业转型升级高质量发展

在高质量发展着力点方面，要高度重视企业结构高质量、技术水平和创新能力高质量、产品和服务高质量及组织团队高质量建设;进而实现企业的技术一流、管理一流、效益一流和品牌一流;确保企业应具有的适应性、可成长性和可持续性，打造最具竞争力钢铁企业。

(四)坚决贯彻中央宏观调控精神,防范出现新的产能扩张形成新的供求过剩

一定要坚持向高质量发展的理念，长期不懈地向高质量发展。防范“地条钢”死灰复燃。全联冶金商会已经建立了奖励打击地条钢奖励制度，在张志祥会长、丁立国副会长的倡议下，由民营企业自发设立了打击地条钢的奖励资金，已经有一大批民营企业出资捐赠。冶金商会已经和主要产钢省市进行了沟通联系，反映热烈，等到了广泛的支持。下一步，冶金商会将配合各有关机构，给予举报、核实、处理地条钢有功的个人奖励，以实际行动促进打击地条钢，营造更好的社会环境。

(五)深入贯彻工商联所属商会改革精神，进一步提升商会服务水平

经中共中央办公厅、国务院办公厅批准，全国工商联系统商会进行深化改革，全国工商联直属商会不脱钩。作为全国工商联的基层商会，全联冶金商会要按照政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会的要求，进一步提升工作水平,深化服务,助力企业更好地发展。