美国、欧盟和日本是中国主要废纸进口来源国，美欧日等国纸产量长期下行，废纸资源价值凸显，主要进口来源国的废纸进口量均于近年见顶。据数据库数据显示，2016年10月我国废纸进口193万吨，同比下降7.66%;

我国废纸收率呈逐步上行趋势，但仍有较大提升空间。近年来，随着我国废纸回收利用的发展，废纸回收利用率呈整体提高趋势，2015年已提高至46.8%。但是，与主要发达国家和地区相比，我国的废纸回收利用率仍然较低。2013年我国废纸回收率为46%，远低于同期美国、欧洲、日本分别为63.5%、71.7%和80%的水平，这也进一步表明我国废纸回收率仍有较大提升空间。

此外，我国废纸回收利用仍然存在管理体系混乱、技术水平不高等问题，缺乏废纸国外收购打包的产业体系，因此目前大量废纸仍然依赖进口。而企业进口废纸则冒着环境污染、进出口成本和价格变动等经营风险，也不利于我国废纸回收产业的发展，整体处理回收能力与国外有较大差距。