事项：

环保政策文件陆续发布，直指钢铁企业污染物排放。作为全国钢铁重镇的唐山，空气质量持续河北省倒数第一的情况下，环保形势更为严峻。

唐山地区钢铁相关的环保政策主要有：

1) 唐山市大气污染防治工作领导小组办公室7月4日发布《唐山市钢铁、焦化超低排放和燃煤电厂深度减排实施方案》的通知;

2) 河北省唐山市2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案。

评论：

唐山空气质量连续全省倒数第一，当地政府压力巨大。

4-6月份，唐山空气质量全省倒数第一。

4-6月份，唐山空气质量综合指数分别为7.56、7.24和6.94，连续位列全省倒数第一，地方政府压力巨大。在这种情况下，唐山市大气污染防治工作领导小组办公室7月4日发布《唐山市钢铁、焦化超低排放和燃煤电厂深度减排实施方案》的通知。通知要求，实施重点行业企业，在全市45家钢铁企业实施深度治理提标行动，对烧结(球团)烟气脱硝、湿法脱硫烟气“脱白”、无组织排放明确治理要求，确保稳定达到或优于国家、省特别排放限值要求。并要求在2018年10月底前，全市所有钢铁企业(含独立球团、高炉铸造企业，下同)全部达到超低排放水平(限值参照验收标准，通过168小时运行且第三方监测达标，95%以上小时均值排放达标)，并完成湿烟气脱白治理，凡达不到标准的实施停产整治。烧结球团污染物排放标准执行颗粒物、二氧化硫和氮氧化物分别低于10/35/50毫克/立方米。

跟踪唐山41家钢铁企业，115台烧结机，目前仅3台烧结机能够满足特别排放要求

目前唐山烧结机停产比例49.1%

本次统计了115台烧结机，停产66台。其中有烧结机面积统计的共109座，合计面积17703平米，其中8684平米处于停产状态，9019平米处于生产状态，停产产能比例49.1%。为应对重污染天气，唐山当地烧结机经常停产，导致企业烧结矿不够用，生产受到较大影响;

仅3台烧结机满足超低排放限值

在115座烧结机中，仅发现唐山德龙230平米烧结机，燕山钢铁2座300平米烧结机的颗粒物、二氧化硫和氮氧化物含量均低于超低排放限值10/35/50mg/立方米。其余烧结机均能满足现行国家标准，但仍不能满足超低排放限值要求。其中，大部分烧结机仍在改造过程中。

氮氧化物排放仍是限制性环节

在51个烧结机排放口空气质量统计样本中，18台颗粒物排放低于10mg/立方米，30台二氧化硫排放低于35mg/立方米，仅3台氮氧化物排放浓度低于50mg/立方米。

验收合格企业可享受2019-2020年采暖季免于错峰生产或减少限产时间

通知中指出，2018年10月底前通过验收并稳定达到排放标准的钢铁企业，2019-2020年采暖季前免于错峰生产或减少限产时间。同时，冶金工业规划研究院李新创院长指出，能够满足特别排放限值的企业可以不停、不限、不搬。因此，这部分企业将大大受益。

10月底之前必须满足超低排放限值，否则企业将停产整顿

由于目前仍有大多数钢铁企业烧结机不能满足超低排放限值，而根据唐山市政府通知，到10月底如果仍不能满足这一标准，企业将停产整顿。由于唐山地区生铁产能约有1.1亿吨，届时一旦大规模停产将大大降低钢材供应量，钢价有较大支撑。

脱硫、脱硝安装成本和运行成本较高

根据调研，脱硫、脱硝设备安装成本约合每平米烧结机80万元，而新建烧结机(不含脱硫脱硝)的建设成本在每平米100-110万元。同时，脱硫、脱硝满足特别排放限值的运行成本约合每吨烧结矿10-15元。

数据说明：

1) 唐山钢铁企业烧结机排放监测情况来自河北省环保厅，监测点为烧结机脱硫出口，时间为8月6日9:00:-11:00;

2) 由于烧结机脱硫、脱硝会增加生产成本，部分企业或有能力达到超低排放限值，但在不强制要求期间企业会为了降低成本而放松脱硫、脱硝力度;

3) 部分小烧结机可能会两台共用一条脱硫、脱硝设备，而大烧结机可能有两个脱硫、脱硝气体排放口。