新中国成立以来，我国航空航天事业取得了举世瞩目的成就，党的十八大以来，多项重大科技成果相继问世。民航业服务国家战略，成为国家发展的一个新动力源，我国已是位列美国之后的全球第二大航空运输系统，已成为航空航天大国。

另一方面，和发达国家相比，我国航空航天经济体量较小，资源利用率不高，管理协调不够、协调成本过高。

航空航天活动涉及国防军事建设、经济社会建设、空域使用等共同要素，存在统一立法的条件。加快航空航天立法，将更好的掌握战略主动权，维护我国领土领海领空主权和国防安全，推进军民融合发展。

因此，全国政协委员、东航集团董事长、党组书记刘绍勇建议：制定统一的航空航天法律，合理配置资源，协调空域和空间资源的使用。成立统一的航空航天资源管理机构，统筹负责相关资源管理。明确空域的划分原则，规定国家领空、防空识别区等涉及国家主权和安全的重大事项，合理配置空域资源，提高利用效率。统一规范管理原则、责任和质量要求，明确监管体系，为航空航天产品的国际化提供法律支撑，促进产业升级。立足国家利益，积极参与国际公约的制定，为国际航空航天立法贡献中国智慧，提供中国模式和借鉴体例。