日前，河北省政府网站公布了《关于推进全省城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作实施方案》。该方案强调到2018年3月，列入搬迁改造计划的城镇人口密集区危险化学品生产企业都要启动搬迁改造工作。到2019年10月，列入搬迁改造计划的城镇人口密集区危险化学品生产企业全部完成搬迁改造工作。其实，为了营造安全生产环境，避免化工事故发生，在2011年国家安监总局下发的《危险化学品安全生产“十二五”规划》曾明确要求危化生产企业在2015年年底前迁入化工园区。只是全国各地危化品企业搬迁改造工作的进度不一致而已。

企业入园率已达51%左右

随着国家环保力度的加大，很多政策条文当中，屡次提到“一律不批”、“一律关停”等字样，化工企业搬迁、升级改造、关停已是大势所趋。截止目前，全国已经有25个省市制定了化工企业最后搬迁时间，部分省市明确强调化工产业园外的危化品企业将关停、搬迁。例如，山东省明确规定，2020年化工园区外危化品企业将关停、搬迁,关停30%以上危化品企业。西安市强调，新建化工项目必须进入产业集中区或化工园区。武汉市明确规定2019年底前武汉危化品企业全部搬离非化工园区。

从整体效益来看，化工企业集聚产业园，联合企业生产具有较高的经济效益，可共同利用基础设施，缩短交通运输线，节省基建投资和降低生产成本，还可综合利用原料、能源和“三废”资源，生产更多的廉价产品和减少污染，减少社会消耗，有利于专业化和协作化，便于生产经营管理。对化工企业个体来说，“入园”是避免关停和被强制搬迁的一种最佳选择。

目前我国重点化工园区502家，其中国家级化工园区47家(包括高新区、经济开发区)，省级化工园区262家，地市级化工园区193家。按照绿色发展理念开发建设的化工园区约50家，占全国省级以上化工园区的16%左右。进入化工园区的规模以上石化企业(规模企业指的是2000万元及以上企业)有1.5万家，企业入园率为51%左右。

部分企业“无园”可入

化工企业迁入产业园是大势所趋，但是眼下也存在一些问题。众所周知，化工产业是高产值、高税收产业，有不少地区的政府把化工产业当成GDP及财政收入的支柱，但是化工产业又是高污染，所以，当地政府部门对于化工产业园的审批越来越严谨。对于那些不具备排污、消防、应急处置能力，环保要求也难达标，交通也欠发达，有的甚至可能发生连环安全事故的产业园，一般不予通过。如此一来，产业园的数量非常有限。另一方面，我国化工企业规模小，数量众多，相对数量有限的化工产业园，真是僧多肉少，部分化工企业将面临“无园”可入的境地。

要提早做好入园准备

除了化工产业园数量有限外，不同省市、不同地区对化工企业入园的标准各不一样，也是导致部分化工企业不能迁入产业园的原因。

总体来说，我国东部地区因交通发达，人口密度大，经济环境好，入园的标准相对要严格，门槛要高一些;西部地区因交通落后，经济不发达，入园的标准相对要宽松，门槛要低一些。

例如，东部有些地区产业园对入园的项目规模要求不低于5000万元，首次固定投资不低于1亿元;项目建设期不超过3年;工程建设必须执行环境保护、职业卫生、安全生产“三同时”制度。企业生产设备必须符合国家相关要求，根据企业生产工艺的不同，尽可能采用最先进生产设备。在环境保护方面，企业内部采用雨污分流，设置合理的“三废”收集处理系统。工业废气由企业自行处理，达到国家排放标准后统一排放，工业废渣由企业自行处理，达到国家排放标准后，统一运往垃圾填埋场进行卫生填埋。生产车间的生产污水实行集中处理。在经济贡献方面，要求达产后每亩投资产出不低于300万元、税收不低于15万元。项目建成投产前，通过各部门联合检查达标后，正式生产。如检查未达标的，将进行限期整改;如二次限期整改不能达标的企业将责令其退出，企业用地由国土局按原价收回等等。

东部地区这些苛刻的入园标准，要求入园的企业启动资金较大，运营能力较强，这样导致很多企业很难附合标准，入园很难!而在西部地区，入园标准相对宽松，可是，西部地区天然条件差，交通运输不便，人烟稀少，即使在西部地区入园了，会增加企业的原材料、成品的运输成本，也不利于企业发展。

针对目前的这些现状，国家会不断完善化工园区建设和准入标准，建立一套针对化工产业园区的科学发展评价考核指标体系，从经济与产业发展、创新发展、安全生产、环境保护、能耗、管理服务、技术先进性等方面全面客观评价各地工业园的发展情况。未来，政策只会越来越严格，化工企业应该根据政策要求，结合自身情况趁早择园而入，不能抱有侥幸心理。在当下，化工企业的环保工作必须响应国家政策要求，走在最前面，才能让企业稳步发展，企业只有提早做好入园的准备，才能在行业中占据主动地位。