10月30日，营口市政府新闻办召开新闻发布会，营口市自然资源局发布优化营商环境惠企12条举措，涵盖要素保障、审批提速、不动产登记、执法监管四大领域。

在要素保障上做“加法”，营口市自然资源局编制印发《营口市重点项目“拿地即开工”改革实施意见》，将审批关口前移至土地供应前期。市自然资源局党组书记、局长丛万高表示，在土地征收阶段同步完成详规编制与公示，在出让期间指导企业同步开展工程设计，各部门并联开展联合技术审查。最终在签订出让合同、缴清税费后，同步核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、不动产权证、施工许可证，真正实现拿地即可开工。

在审批流程上做“减法”，通过规划绿色通道、不动产登记“一日办结”、矿业权“两证同发”等改革，减环节、减时间、减材料，让企业少跑腿、让群众好办事。市自然资源局测绘地理信息与详细规划管理科科长袁世朋介绍，纳入重点项目台账的产业、基建、民生项目，所在片区暂未完成单元详规的，可先行编制地块详规并同步报批。过渡期结束后，严格落实省级规定，推进全域单元详规编制。

在降本增效上做“乘法”，通过“先租后让”“弹性年限出让”、分期缴纳土地出让金等政策，撬动企业资金活力，全市已盘活利用低效用地186公顷、消化处置闲置土地153公顷。丛万高表示，“先租后让”按“5+N”年期，企业先付5年租金即可用地，5年后再缴出让金;“弹性年限出让”允许首期按不低于50%分期缴纳，余款1年内付清。两种模式打破了传统50年一次性出让的做法，有效减少了企业初期资金占用。

在执法监管上做“除法”，营口市自然资源局坚持“无事不扰、有求必应”，全面推行“扫码入企”“双随机、一公开”联合执法，做到“无码不查”。推行柔性执法，依据《营口市“包容审慎”免罚事项清单》，对轻微违法行为，依法予以轻微免罚。