在今年，数字经济首度写进中国政府工作报告，这得益于其在过去几年的迅猛发展——2016年数字经济规模超20万亿，占GDP比重30.3%。今年上半年，中国工业经济达到了近三年的最佳状态，6.9%的增速是三年来的最高值。这为新兴产业的提速腾出了空间，数字经济正在强势崛起。供给侧结构性改革与培育壮大新兴产业在同步推进，新旧动能转换效果已经开始显现。

由于数字技术从投入到产生正向经济收益之间存在约为3-10年的时滞，加上行业标准缺失或不统一，投资周期长、见效慢，试错成本和试错风险超出企业承受能力，传统产业利用数字技术动力不足。

在上半年工业领域供给侧结构性改革的推动下，传统产业效益得到明显改善，而数字经济的快速发展则为传统产业的转型升级提供了方向。

工信部在7月25日表示，今年前5个月中国已完成全年化解过剩钢铁产能任务的84.8%，电解铝、水泥、平板玻璃等行业化解过剩产能都取得了积极进展;在此背景下，原材料行业上半年实现利润同比大增长46.2%，传统行业开始了明显的恢复性生产。这种复苏带动了工业增速的大幅反弹，并有望在下半年为工业经济持续的回稳向好提供支撑。

工业经济的新旧动能也在加速切换，中国信息基础设施的建设与普及十分迅速，这带动了数字经济的快速发展。

中国信通院的一份报告指出，2016年中国数字经济占GDP的比重达到30.3%，中国数字经济对GDP的贡献接近70%，数字经济已成为近年来带动经济增长的核心动力，而其进一步发展的方向和潜力正是，数字技术对传统产业深度的渗透、融合与改造。

上半年工业增速创三年新高

在7月25日的国新办新闻发布会上，工信部新闻发言人、运行监测协调局局长郑立新表示，上半年中国规模以上工业增加值6.9%的增速是近三年来的最高值。随着6月份这一数字创下7.6%的高点，中国工业已经连续14个月高于6%的增长速度，今年以来更是持续保持在6.5%以上。

展望下半年，郑立新预计下半年工业有望继续保持平稳运行。他认为，未来中国工业经济向好的因素仍在集聚增加，“特别是在供给侧结构性改革的推动下，传统产业转型升级已成为巩固经济发展的重要力量。”

工业领域的供给侧结构性改革正在快速推进。工信部总工程师张峰在发布会上提供的数据显示，今年前5个月已完成全年化解过剩钢铁产能任务的84.8%，6月底已全面完成取缔“地条钢”任务。电解铝、水泥、平板玻璃等行业化解过剩产能取得积极进展;督促各地区取消各类涉企保证金项目200余项，返还保证金金额300多亿元;5月末规模以上工业企业资产负债率同比下降0.7个百分点。

工信部赛迪研究院工业经济所经济师乔宝华表示，上半年各地积极推进的供给侧结构性改革为工业经济的好转奠定了重要基础，一方面这改善了传统工业的经济效益，带动了这些行业的恢复性生产和转型升级，另一方面，这也为新兴产业的提速腾出了空间。

郑立新也表示，供给侧结构性改革之下，上游行业的利润在大幅度增长，企业效益正在持续改善：前5个月，41个工业大类行业中，有38个行业利润同比增长;规模以上主营业务收入和利润同比分别增长了13.5%和22.7%，这一增幅也是近年来的高点，比去年同期分别加快了10.6个和16.3个百分点。

乔宝华表示，工业领域的供给侧结构性改革为新旧动能转换提供了空间，其突出表现是，上半年，战略性新兴产业同比增长了10.8%;而高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长13.1%和11.5%，分别比规模以上工业快6.2和4.6个百分点，占规模以上工业比重分别为12.2%和32.2%。

“供给侧结构性改革与培育壮大新兴产业在同步推进，从这些数字可以看出，新旧动能转换效果已经开始显现。但是新旧动能转换是一个长期的历史过程，还需要步步为营，久久为功。” 乔宝华说。

数字经济成为经济增长核心动力

张峰表示，工信部下一步的一个工作重点是提升信息通信业对经济社会发展的支撑作用。

中国正在快速推进规模巨大的信息基础设施建设与普及。张峰提供的数据显示，截至今年上半年，中国已建设4G基站总数299万个，中国所有城市已建成光网城市，全国20M以上宽带用户比例达到86%，4G用户占比达到65%。

宽带普及方面，截至5月，中国固定宽带家庭用户总数超过3亿户，家庭普及率达到67.0%;移动宽带用户超越10亿大关，在全国人口中的普及率达到77.4%，这两项普及率指标均已提前完成全年的发展目标。

在今年《政府工作报告》中，明确提出将在年内取消长途和漫游费。

对此，张峰表示，工信部按照“确保工作落实到位、力争提前实施”的原则，持续推动三家基础电信企业加快工作进度。三家企业正在全力以赴地推进系统改造等相关工作，力争提前实现目标。

中国电信股份有限公司北京研究院资深经理雷建民称，取消长途漫游费最大的难点在于不同地方的利益调整，三大运营商都需要重新核算下其成本，重新确定不同地区、运营商之间的结算系数。

在电信运营商原来的“集团-省级-地方”等多级属地化管理模式下，内部各方成本与收益并不匹配，利益错综复杂，取消长途和漫游费意味着不同属地间的利益藩篱被打破。

张峰表示，信息通信的提速降费将促进中国数字经济的不断发展壮大。他援引中国信通院发布的《中国数字经济发展白皮书(2017年)》指出，2016年，中国数字经济规模达到22.6万亿元，同比名义增长超过18.9%，显著高于当年GDP增速，占GDP的比重已达到30.3%。

这份报告显示，目前我国数字经济规模位居世界第二，和美国仍有差距，占GDP比重也低于美国、英国和日本。但中国数字经济增速显著高于宏观经济景气指数，数字经济已成为近年来带动经济增长的核心动力，2016年中国数字经济对GDP的贡献接近70%，这一贡献率已经接近甚至超越了某些发达国家的水平。

报告指出，从远期看，2020年，我国数字经济规模将超过32万亿元，占GDP比重35%，到2030年，数字经济占GDP比重将超过50%，全面步入数字经济时代。

在不久前的中国互联网大会上，中国信通院政策与经济研究所所长鲁春丛在发布上述报告时表示，数字经济除了包括数字产业化(即信息产业，包括电子信息制造业、信息通信业、软件服务业等)，还包括产业数字化，即传统产业由于应用数字技术带来生产数量和生产效率的提升，其新增产出是构成数字经济的重要组成部分。

根据张峰的数据，目前我国89家上市互联网企业市值总额达到7.4万亿美元，比2016年底增长近40%，3家企业进入全球上市互联网企业市值排名前10强，9家企业进入前30强。

当前中国数字经济进一步发展面临的一大瓶颈就是，传统产业利用数字技术转型升级的速度较慢：由于数字技术从投入到产生正向经济收益之间存在约为3-10年的时滞，加上行业标准缺失或不统一，投资周期长、见效慢，试错成本和试错风险超出企业承受能力，传统产业利用数字技术动力不足。

而显然，向传统产业渗透、融合也正是数字经济更为广阔的未来。