国务院新闻办公室4月27日下午3时举行新闻发布会，请商务部副部长盛秋平和财政部、文化和旅游部、海关总署、税务总局、中国民航局有关负责人介绍优化离境退税政策扩大入境消费有关情况，并答记者问。

商务部副部长盛秋平：

入境消费增长潜力巨大 离境退税有助于降低境外旅客购物成本

盛秋平表示，2024年境外旅客入境消费占我国GDP的比重约0.5%左右，而世界主要国家入境消费占GDP的比重在1%—3%之间，入境消费增长潜力巨大。离境退税有助于降低境外旅客购物成本，是吸引和扩大重要切入点。比如按照我国的增值税水平，一般商品的退税率达到11%，相当于额外打9折。

将积极会同相关部门加快推进离境退税政策的落实落地

盛秋平表示，《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》主要针对退税商店偏少，退税购物选择不多、国货偏少，退税便利度有待进一步提升等问题，从推动退税商店增量扩容、丰富退税商品供给、提升离境退税服务水平等三方面，提出了8条政策举措。下一步，商务部将积极会同相关部门，加快推进政策的落实落地，指导各地建立健全工作机制，创新工作举措，不断提高离境退税服务质量和水平，让广大境外旅客退税更便利、购物更满意。

我国离境退税市场总体仍处于培育期 退税商店数量偏少

盛秋平表示，我国离境退税市场总体仍处于培育期，退税商店数量偏少，且主要集中在北京、上海等大城市，一些境外旅客较为集中的热门城市退税商店还不够多，影响境外旅客享受退税优惠。对此，《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》提出，优化退税商店布局，鼓励各地在大型商圈、步行街、旅游景区、度假区、文博场所、机场、客运港口、酒店等境外旅客聚集地增设退税商店，支持具备条件的地区打造一批离境退税特色街区，提升退税商店可及性。放宽退税商店备案条件，允许纳税信用级别为M级以上的企业、设立不到1年的新开商店等申请成为退税商店;退税商店备案部门由省级税务部门改为主管税务机关，备案时间缩短至5个工作日以内。

2024年5个国际消费中心城市的口岸入境外国人数比上年增长约一倍

盛秋平表示，自2021年7月份公布国际消费中心城市培育方案以来，商务部会同相关部门与上海、北京、广州、天津、重庆5个城市一道，推动国际消费中心城市培育建设取得积极进展，5个城市的国际影响力、消费带动力、中心辐射力明显提升。2024年，上海、北京、广州、天津、重庆5个国际消费中心城市的口岸入境外国人数比上一年增长约一倍。

将打造一批国际消费集聚区和入境消费友好商圈 财政部门正研究专项资金支持

盛秋平表示，商务部将继续深化国际消费中心城市建设，支持推动扩大入境消费。商务部将打造国际化消费环境，指导各地优化涉外支付服务，提升离境退税政策效能，打造一批国际消费集聚区和入境消费友好商圈，打通外国人在华消费堵点、痛点。近期财政部门正积极研究对有关方面给予专项资金支持。

民航局运输司副司长徐青：

持续推动国际客运增班 鼓励航司布局新兴市场

徐青表示，民航局将配合有关部门着力推动落实优化离境退税政策，吸引更多的外国旅客入境消费。持续推动国际客运增班。针对新兴市场和共建“一带一路”国家，加强引导支持，鼓励航司布局新兴市场，完善“一带一路”航线网络，更好服务国家对外战略及外贸大局。持续开展支付便利化服务，推动枢纽机场优化综合服务柜台功能，着力创优服务环境。推动优化离境退税政策的落实，鼓励有能力的口岸机场增设离境退税商店。

文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳：

推动离境退税购物便利化既吸引入境游客 也有利于更多国内优质商品走出去

缪沐阳表示，入境旅游及购物，有助于深化中外交流和人员往来，促进相互了解，提供情绪价值。对境外旅客实行离境退税，推动离境退税购物便利化，既有利于吸引入境游客、扩大入境旅游的规模，也有利于更多国内优质商品走出去，特别是一些具备文化内涵的创意产品，非遗商品特色工艺品，以及承载着最新发展成果的智能产品，国货潮品。

税务总局货物和劳务税司司长谢文：

2024年办理离境退税的商品销售额、退税额同比分别增长1.2倍和1.3倍

谢文表示，税务总局近年来多措并举推动境外旅客购物离境退税政策落实落细，不断提升离境退税便利化水平，吸引境外人员来华消费。在提高退税智能化水平方面，构建涉及退税商店、代理机构、海关和税务等环节的离境退税管理信息系统，实现电子信息传输、校验等功能，提高退税效率。在优化消费支付环境方面，积极会同中国人民银行推进退税商店外币卡POS机配置工作，实现外币卡直接刷卡消费结算。在创新服务举措方面，推出离境退税“即买即退”服务措施，在部分地区试点的基础上积极向全国推广，并推动各地探索设立集中退付点，为境外旅客办理退税提供更多样便捷的选择。2024年，办理离境退税的商品销售额、退税额同比分别增长1.2倍和1.3倍。