武 爽

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，把“以经济体制改革为牵引”列入指导思想，在进一步全面深化改革的总目标中把“聚焦构建高水平社会主义市场经济体制”置于“七个聚焦”之首，充分彰显了经济体制改革的重要性，标定了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的主攻方向。

高水平社会主义市场经济体制，是中国式现代化的重要保障。学习贯彻全会精神，要把构建高水平社会主义市场经济体制作为进一步全面深化改革的重点，主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制，塑造发展新动能新优势。生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑。习近平总书记指出，经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用，重大经济体制改革的进度决定着其他方面很多体制改革的进度，具有牵一发而动全身的作用。抓住经济体制改革“牛鼻子”，发挥好牵引作用，才能以重点带动全局，引领其他领域改革不断深入，推动各方面的改革形成合力。

正确处理好政府和市场的关系

发挥好经济体制改革牵引作用，要正确处理好政府和市场的关系。习近平总书记强调，进一步处理好政府和市场关系，实际上就是要处理好在资源配置中市场起决定性作用还是政府起决定性作用这个问题。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，要能“放得活”。要坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，通过调动经营主体的积极性和创新性来激发市场活力、释放市场潜力。要通过构建全国统一大市场、完善要素市场制度和规则、完善市场经济基础制度，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化。

同时，也要更好发挥政府作用，要能“管得住”。政府要维护市场秩序、弥补市场失灵，管好那些市场管不了或管不好的事情，在尊重市场规律的基础上，通过健全宏观经济治理体系，完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制，深化财税、金融体制改革等，创造良好发展环境，提供优质公共服务，维护社会公平正义，畅通国民经济循环，并积极应对外部冲击，保证经济平稳运行和可持续增长，实现科学的宏观调控、有效的政府治理。

健全发展新质生产力体制机制

发挥好经济体制改革牵引作用，要健全因地制宜发展新质生产力体制机制。生产关系必须与生产力发展要求相适应。习近平总书记指出，发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。培育发展新质生产力，积极推进新型工业化，要以科技创新推动产业创新，加快构建具有鞍山特色优势的现代化产业体系。推动传统制造业改造提升，大力推动以科技创新引领产业创新，发挥重点高校、科研院所的科研优势，强化企业创新主体地位，加强核心关键技术攻关，推动建立高校、科研院所、重点企业科技成果产业化机制。

坚持数智融合、向绿而行，大力推进传统产业高端化智能化绿色化转型升级。加快发展战略性新兴产业，聚力发展航空航天、电子信息制造、高端装备、新材料、生物医药等重点产业，积极开辟新领域新赛道。大力培育未来产业，聚焦未来制造、未来信息、未来材料、未来空间、未来能源、未来健康等领域，着力打造一批高能级产业支撑平台、突破一批引领性前沿技术、转化一批重量级科技成果，建设具有全国影响力的区域科技创新中心，解决一批“卡脖子”技术难题。

在扩大合作中提升开放能力

发挥好经济体制改革牵引作用，要在扩大合作中提升开放能力。开放是中国式现代化的鲜明标识，必须坚持对外开放基本国策，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。

习近平总书记强调，改革和开放相辅相成、相互促进，改革必然要求开放，开放也必然要求改革。面向未来，鞍山要积极融入“一圈一带两区”建设，促进区域协调发展，着眼构建向北开放新高地，全面拓展工业领域对内对外合作。推进经济开发区体制机制创新，构建高能级开放合作平台。积极对接国家重大战略，更好融入全国统一大市场。主动对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放，强化前沿意识、开放意识，以“一带一路”沿线国家和区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)成员国为重点，组织有实力的企业深度融入和服务共建“一带一路”高质量发展，积极拓展多元化国际市场，努力打造高水平对外开放新格局。深化部省合作、央地合作，落实国有企业振兴专项行动部署，紧盯全面振兴新突破三年行动目标任务，服务保障央企投资项目落地实施。同时，深化外商投资和对外投资管理体制改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，不断提高贸易和投资便利化水平。

历史在砥砺前行中创造，辉煌在接续奋斗中铸就。新一轮全面深化改革开放的嘹亮号角已经吹响，新的改革蓝图已经绘就，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定社会主义市场经济改革方向，突出经济体制改革牵引作用，更好带动其他领域改革落地落实。要坚定信心决心，以更大的勇气和魄力推动鞍山全面振兴实现新突破，在强国建设、民族复兴新征程中重振雄风、再创佳绩，奋力谱写中国式现代化鞍山篇章!