5月18日，商务部公布数据显示，今年4月，我国实际使用外资(FDI)同比下降4.3%。有分析认为，出现以上情况，可能与全球经济低迷和我国吸引外资结构继续优化有关，但商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平认为，4月我国FDI出现负增长属于正常波动，不足以反映整体情况，且由于基数较大，预计今年我国FDI将保持个位数增长。

数据显示，4月全国实际使用外资金额达599.1亿元人民币，同比下降4.3%，与3月6.7%的同比涨幅相比，出现大幅下降。此外，自今年以来，我国单月FDI呈现明显波动状态，1月同比下降9.2%，2月同比增长9.2%，3月同比增长6.7%，4月同比下降4.3%。有分析认为，出现上述情况，可能与全球经济增长疲软以及世界贸易增长乏力有关，并且我国利用外资结构正在优化当中，或对吸引外资产生一定影响。

不过在张建平看来，外资进入中国需要一定周期，单月FDI受偶然因素影响较多，4月FDI下降不足以反映我国利用外资的整体情况，“目前我国在吸引外资方面仍保持明显优势。中国市场规模大，对外资吸引力大，我国正在全方位继续扩大开放，以金融业为例，过去对外资有所限制，现在我国债券市场已对外开放，允许国外金融机构到中国发行成交债券”。

事实上，为促进对外开放，创造公平竞争环境，进一步吸引外资，今年初国务院就印发了《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》，对利用外资工作做出部署，多项相关规定为外商在华投资营造良好政策环境，有利于吸引外资。其中包括大幅度放宽服务业、制造业、采矿业领域的外资准入限制，允许外资参与政府采购招投标工作，对外商投资企业在中国境内生产的产品一视同仁等。

“今年我国利用外资情况较为稳定，中国经济结构正在转型升级当中，符合我国发展需要和发展方向的产业，吸收外资情况都较为乐观。大体来讲，服务业及高附加值的制造业是我国吸引外资占比最高的部门，近期部分高技术服务业FDI增长较快，说明我国现阶段正需要这样的外资。”对于后市预测，张建平进一步指出，我国吸收外资水平已达到一定高度，每年吸收外资保持在1000亿美元以上，维持现有的水平或者略有增长，都属于正常情况，“按当前的趋势，今年全年我国FDI或将维持个位数增长，如果自贸试验区政策推进力度加大，今年利用外资将取得更好的进展”。不过，张建平也表示，当前我国吸收外资存在着短板，即对外资的市场准入有待扩大，虽然我国对外资已实行负面清单的管理模式，但负面清单较长，限制较多，部分领域有待进一步开放。