孙立辉代表：

您提出的《关于理顺菱镁资源价格形成机制的建议》收悉，现答复如下：

一、我市菱镁产业现状

我市菱镁矿资源分布于海城市和岫岩县，保有储量 24.51亿吨(市自然资源局提供的最新数据)，其中海城地区菱镁矿资源具有绝对优势，保有储量23.16亿吨，占全省的75.21%，全国的64.75%，是世界上最大的菱镁原材料生产和加工基地，经过多年的发展，我市的菱镁产业形成了较雄厚的产业规模和完整的产业链条。

菱镁矿产品的开发和生产在我市工业经济中一直占有重要地位，为全市工业经济发展做出突出贡献。2021年实现工业总产值240亿元，同比增长12.1%。2022年全市规模以上菱镁企业223家，占全市规模以上工业企业的28.7%;从业人员2.6万余人;其产值、增加值均占全市规上工业比重一成左右。

我市菱镁产业以镁耐火为主，镁建材、镁化工产业尚未形成规模，镁合金处于探索阶段。现有海镁集团、后英集团等镁耐火企业333户，主要生产各类镁砂和耐火制品;辽宁镁晶、大德广等镁建材企业10户(与耐火企业有重复)，主要产品有防火阻燃板、门芯板、玻镁板、木塑复合材料等;镁化工企业4户，即东和新材料，精华新材料、海城镁肥、辽宁麦格尼科技，主要产品有阻燃剂、填充剂、镁肥等。

二、工作措施

为将代表提出的建议落到实处，我局联合相关部门进行了认真研究，现提出以下措施：

(一)针对代表提出的“严格执行环保标准……逐步淘汰过剩落后产能”的建议，我们严格落实《辽宁省人民政府办公厅关于推进菱镁产业持续健康发展的意见》(辽政办〔2020〕33号)，加快退出低质低效产能，组织相关县(市)区开展菱镁产业落后产能退出工作，全面排查辖区内菱镁产业落后产能情况，经排查，无落后产能。

(二)针对代表提出的“积极与上海期货交易所或者大连期货交易所进行主动对接……推进菱镁产品期货上市”的建议，市金融局近年来多次对接上海期货交易所和大连商品交易所，进行了深入的沟通和探讨，开设一个新产品的期货交易需要满足一定条件，需要开展大量的前期调研及论证，是一个需要持续推进的长期过程。目前来看，菱镁产品作为期货交易品种上市尚不具备条件，未来市金融局将会持续关注此事，争取在恰当的时机，推动菱镁产品作为期货交易品种上市。

(三)针对代表提出的“积极向上争取……等方面的政策支持”的建议，辽宁省政府出台了《辽宁省人民政府办公厅关于推进菱镁产业持续健康发展的意见》，鞍山市政府先后研究制定了《鞍山市菱镁产业链发展三年行动计划》、《鞍山市菱镁产业转型升级实施方案》等政策文件,旨在加强我市菱镁行业的整合和转型升级，提出严禁新增菱镁矿浮选及镁砂产能，要求新、改、扩建菱镁矿浮选及镁砂项目备案前，企业要制定产能减量置换方案。目前我市已完成海城市天元耐火材料有限公司和辽宁久旺镁业有限2户企业产能置换方案公告工作。我们还组织相关县(市)区开展菱镁生产线产能核查工作，引导企业合规发展，分别于2021年1月、3月和6月分三批完成238户企业菱镁生产线公示公告工作，合计公示生产线2286条，产能4293万吨。下一步我们将继续做好行业的整合工作，积极向上争取政策，使我市菱镁产业形成资源合理开发、产业集约发展、生态环境友好、技术装备先进的持续健康发展新格局。

(四)针对代表提出的“利用区域内得天独厚的菱镁资源优势，加大招商引资力度……”的建议，我们积极谋划菱镁产业链项目，以提高镁耐火、镁化工产业集中度、实现高端镁建材新突破为目标，以海城菱镁产业转型升级试验区和海城镁建材产业园为载体，建立优质的菱镁深加工企业信息库，对接不少于20家行业领军企业，在省外召开1次菱镁主题推介会，2023年底前，实现入园镁建材和镁化工企业10家以上。加强与中国菱镁协会等单位的合作，建立与中国镁业协会、中国镁合金及应用专业学会的有效联络机制，组织第一届镁资源利用学术会议，实现与更多的菱镁深加工企业、更先进镁质建材、镁合金关键共性技术精准对接，洽谈合作。

(五)针对代表提出的“加强菱镁产业公共技术平台和企业自主创新能力建设……”的建议，我们坚持以项目为依托，推动高端化镁耐火、镁建材、镁化工、镁合金等产业同步发展，促进菱镁产业转型升级。

高端镁耐火方面，江苏嘉耐高温材料股份有限公司投资8亿元的“年产35万吨洁净钢用镁质功能新材料”已签订入驻牌楼协议，正在办理项目前期手续;辽宁隆镁科技有限公司与化工大学合作的“建设年产20万吨高活性轻烧粉高效清洁输送床闪速轻烧示范工程”正在安装主体设备;后英集团海城市胜辉耐火材料制造有限公司30万吨耐火材料制品自动化生产线项目，8条生产线中4条生产线已投产，另外4条生产线在建;辽宁利尔镁质合成材料有限公司年产20万吨镁质不烧耐烦制品智能化生产项目，正在办理前期手续。

镁建材方面，通过在鞍山召开中国菱镁产业战略发展高峰论坛，取得了丰硕成果。远东矿业计划开展建材用标准氧化镁生产项目，投建均化设备，已与山东禹城镁建材联盟达成初步采购意向，同时建立镁建材产业基地，同步展开建材企业招商合作工作;峰驰集团计划投建镁建材生产线，设备已购置;引入的重庆镁晶公司与海镁集团合作的高端镁建材生产线项目，一期工程共4个厂房，一号厂房土建已完成，综合办公楼、及其附属设施等工程正在建设;二期工程中涉及到一号厂房的两条生产线设备已订购，因受疫情影响，预计12月底设备安装完毕。

镁化工项目中，依托本地企业东和新材有限公司新上的氢氧化镁阻燃剂项目，项目主体工程已经完工，预计近期可投入运营，该企业上市工作也在同步推进之中。

镁合金(金属镁)项目中，因为我市与陕西、山西等煤炭资源储量大省采取煤炭煅烧的“皮江法”相比，金属镁每吨总成本高出近4000元，矿石成本、运输成本的优势暂时未能弥补电价较高的劣势，因此以往金属镁一直处于理论阶段。为改变金属镁发展瓶颈，海镁集团在探索自备电厂获批的同时，计划今年投资2千万元建设金属镁中试基地，进一步论证电力成本，发展金属镁产业。

鞍山市工业和信息化局

2022年5月31日