9月11日，在国务院印发《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》两年后，《长江经济带发展规划纲要》(下称《规划纲要》)以问答形式公开。(详见江苏城市论坛公众号昨日推文《<长江经济带发展规划纲要>正式印发，江苏面临哪些机遇?》)

《规划纲要》突出了“问题导向”原则，指出了目前长江经济带发展面临诸多亟待解决的困难和问题：主要是生态环境状况形势严峻、长江水道存在瓶颈制约、区域发展不平衡问题突出、产业转型升级任务艰巨、区域合作机制尚不健全等。

事实上，长江经济带的转型升级已刻不容缓。长江经济带以21%的土地承载着全国30%的石化产业﹑40%的水泥产业，以及武钢、宝钢、攀钢等几大钢铁基地，集聚了全国43%的废水和35%的二氧化硫排放。仅从重化工业产量看，长江沿岸就占到全国46%左右。

具体到江苏，经济学家厉以宁指出，江苏是长江经济带的龙头。这不仅仅是经济总量在11个省市中占比大(近3年占比平均27%左右)，更多的是产业结构上偏重。目前江苏沿江8个省辖市共有危化品生产企业27646家，占全省78.9%，各种潜在风险和安全隐患众多。

据悉，为了加强对长江生态环境保护工作，江苏已于近期成立了省长江生态环境保护联席会议，由分管副省长张敬华担任召集人，成员达到30个，构建了新一轮长江流域生态环境保护工作保障体系。