电力规划设计总院近日通过线上发布的《中国能源发展报告2019》显示，2019年，我国能源供应保障能力进一步提升的同时，能源进口规模不断扩大，对外依存度提高。

报告回顾了新中国成立70周年以来能源发展的总体历程;从能源消费、能源供应、能源技术、能源政策、国际合作等多个方面，围绕能源安全、能源转型等焦点问题，对2019年我国能源发展总体状况进行了全面分析和总结;对未来能源转型发展趋势做出研判，并结合新冠肺炎疫情影响对2020年我国能源消费和供应情况进行了分析预测;深入解读了过去一年能源行业重点相关政策;提出了做好2020年和“十四五”时期能源工作需重点关注的问题。

报告显示，2019年能源消费结构不断优化，我国能源消费总量48.6亿吨标准煤，同比增长3.3%，增速较上年下降1.5个百分点。其中，煤炭消费低速增长，消费量约40亿吨。石油消费略有回升，达到6.5亿吨。天然气消费3067亿立方米，增速降至一位数。全社会用电量7.2万亿千瓦时，同比增长4.5%。

报告显示，2019年能源供应保障能力进一步提升。一次能源产量达到39.7亿吨标准煤，同比增长5.1%。电力装机达到20.1亿千瓦，炼油能力达到8.6亿吨，能源供应保障能力进一步提升。煤炭生产布局持续调整、行业集中度持续提高。油气勘探新发现加快增加，2019年原油生产增速由负转正，产量1.91 亿吨，增长0.9%，扭转了2016 年以来产量连续下滑的态势。在天然气生产方面，国内产量较快增长，同比增长10%;非常规气占比提高，致密气、页岩气等非常规天然气产量约占天然气总产量的1/3，其中页岩气产量已达到150亿立方米，同比增长46%。

报告显示，新能源消纳水平显著提高，整体弃风、弃光率持续下降，通过完善消纳保障机制和监测预警平台，加强调峰设施建设，我国清洁能源消纳情况持续向好，水电、风电、光伏发电全国平均利用率分别达到97%、96%和98%，核电机组平均利用率保持在7200小时以上。能源进口规模不断扩大，对外依存度提高。2019年，我国能源净进口量达到约10亿吨标准煤，整体对外依存度21%。

报告提出，在能源供应方面，需重点关注两个问题：一是油气安全风险比较突出，二是电力系统仍存在风险。

2020年突如其来的疫情对我国能源消费造成较大影响。报告预计，2020年，一次能源、煤炭和石油消费都将出现下降，非化石能源、天然气和电力消费保持增长，但增速有所回落。一次能源消费总量约48.5亿吨标准煤，比2019 年下降0.2%。

“十四五”期间，我国能源需求增速放缓，供需形势总体宽松。报告预计，“十四五”期间我国一次能源消费总量年均增长2.5%，低于“十三五”前四年3.1%的年均增速，到2025年一次能源消费总量预计达到54.6亿吨标准煤。