据发改委官方网站消息，发改委近日发布《关于支持优质企业直接融资进一步增强企业债券服务实体经济能力的通知》，通知指出，支持信用优良、经营稳健、对产业结构转型升级或区域经济发展具有引领作用的优质企业发行企业债券;现阶段重点支持满足主体信用等级达到AAA、主要经营财务指标处于行业或区域领先地位等条件的优质企业。

一、超级重磅!发改委加速推进优质企业融资

1、优质企业需满足信用等级、财务指标等条件

《通知》提出，现阶段重点支持的优质企业需满足的条件包括：主体信用等级达到AAA;主要经营财务指标应处于行业或区域领先地位;生产经营符合国家产业政策和宏观调控政策;最近3年未发生公司信用类债券或其他债务违约;最近3年无重大违法违规行为，未纳入失信黑名单等。此外，发改委积极支持符合条件的优质民营企业发行企业债券，并将根据市场发展情况，适时调整优质企业支持范围。

发改委同时列出了优质企业的财务指标参考标准，按类别区分了资产总额和营业收入的下限，详情如下图。

2、优质企业债券实行“即报即审”

优质企业在发行债券过程中享受更加灵活宽松的监管措施。《通知》提出，符合条件的企业申报发行优质企业债券，实行“一次核准额度、分期自主发行”的发行管理方式。在审核阶段，优质企业债券实行“即报即审”，安排专人对接、专项审核，比照发改委“加快和简化审核类”债券审核程序，并适当调整审核政策要求。

另外，优质企业债券申报阶段应对债券资金用途实行正负面清单管理，申报材料应明确债券募集资金拟投资领域和禁止投向领域，形成“正面清单”和“负面清单”。

3、要求发行人充分披露信息 投资者自行承担风险

优质企业债券发行人、中介服务机构应当切实履行信息披露义务，真实、准确、完整地向投资者充分揭示债券投资风险。发改委同时公布了《优质企业债券发行信息披露指引》，要求发行人按此要求编制募集说明书。

《通知》特别强调：本通知对优质企业的任何表述以及发改委对其发行企业债券所作的任何决定，均不表明对发行人的经营风险、偿债风险、诉讼风险以及企业债券的投资风险或收益作出判断和保证。凡欲认购优质企业债券的投资者，请认真阅读募集说明书及有关信息披露文件，进行独立投资判断并自行承担有关风险。

二、专家解读：对平衡稳增长、促改革、防风险有利，助力新经济的增长

国家发改委早已为这次政策的发布造势。11月15日，在该政策发布的前一个月，国家发展改革委就宏观经济运行情况举行发布会，国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮在会上表示，为解决当前民营企业发展中遇到的融资困难，国家发改委积极研究出台有利于民营企业通过债券市场开展市场化融资的政策措施，拓展民营企业融资渠道。

国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮表示，发改委将从以下几方面助力经济增长：一是积极支持优质民营企业发债融资;二是加大小微企业增信集合债券对民营企业的支持力度;三是支持发行创业投资类企业债券;四是协调推进民营企业违约债券处置，助力民营企业纾困;五是配合金融管理部门，实施民营企业债券融资支持计划和股权融资支持计划。

对于发改委该重磅政策的发布，业内人士纷纷叫好。

债券融资作为直接融资的一个有力手段，如今企业债券的发行核准等优化工作再迎利好。东方金诚首席债券分析师苏莉表示，发改委此次出台的举措，简化了优质企业发债流程，有助于提升优质企业债券发行效率，增强企业资金应用的灵活性;从发行人的融资渠道选择方面来看，也能有效提升企业债券对优质发行人的吸引力。

对于通知中的“优质企业债券实行‘即报即审’”的规定，苏莉认为，企业可一次性申报额度，核准后再根据市场情况和自身需求选择不同的债券规模、品种、期限、选择权及还本付息方式等，发债便利度、资金使用灵活度均大有提升。

对于该政策对企业发展和经济增长的实际意义，中国科学院大学教授张红力表示，该通知将加速拓宽直接融资渠道，有助于平衡稳增长、促改革、防风险。直接融资将引导流动性向效益更高的企业配置，而且将有助于新经济的增长。

从经济发展形势来看，我国2018年股权投资市场呈现明显的募资难问题，风投机构投资力度也明显放缓，一方面由于资管新规，去杠杆、控风险成为金融政策主基调，所以人民币基金募资难，出现了“钱荒”的局面;另一方面，从宏观经济来看，我国经济增速已经从快速增长期过渡到中慢速增长阶段，在未来一个阶段内均将处于经济的下行周期。在这种“资本寒冬”席卷市场之时，国家发改委的政策支持无疑为经济增长注入强有力的支撑，企业应抓牢机会，利用政策利好积极发力，创造企业发展新纪元。