日前，国家发展改革委印发《呼包鄂榆城市群发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》指出，呼包鄂榆城市群位于全国“两横三纵”城市化战略格局包昆通道纵轴的北端，在推进形成西部大开发新格局、推进新型城镇化和完善沿边开发开放布局中具有重要地位。呼包鄂榆城市群规划范围包括内蒙古自治区呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市和陕西省榆林市，国土面积17.5万平方公里，2016年常住人口1138.4万人，地区生产总值14230.2亿元，分别约占全国的1.8%、0.8%和1.9%。规划期到 2035年。

《规划》强调，将呼包鄂榆城市群培育发展成为中西部地区具有重要影响力的城市群;到2035年，呼包鄂榆城市群协同发展达到较高水平，整体竞争力和影响力显著增强;强化榆林等城市的区域重要节点城市地位。

《规划》明确了呼包鄂榆城市群发展的战略定位：全国高端能源化工基地、向北向西开放战略支点、西北地区生态文明合作共建区、民族地区城乡融合发展先行区。

《规划》明确了6个方面的重点建设任务：

在空间布局方面，构建城市群发展空间格局，优化城市群城镇体系，推动人口向城镇集聚。推进榆林老城区、高新区、空港区等统筹发展，建设黄土高原生态文明示范区、国家历史文化名城和陕甘宁蒙晋交界特色城市。建设现代特色农业基地和高端能源化工基地。

在引导产业协同发展方面，联手打造优势产业集群，促进现代服务业发展。加快蒙西产业转型升级，支持准(格尔)托(克托)清(水河)工业园区开展城市间产业合作试点，支持内蒙古乌兰木伦镇与陕西大柳塔镇共建蒙陕合作试验区。探索在装备制造、新材料、电子信息、循环经济等领域打造区域分工协作产业链条，支持包头、榆林共建稀土新材料、镁铝生产及综合开发利用基地，引导呼和浩特、榆林在光伏新材料研发制造领域开展合作。鼓励鄂尔多斯、榆林发展循环经济，为金属材料加工、新型建材等产业提供原材料，以包头、榆林为主体，重点打造煤—兰炭—硅铁—镁—镁加工等有色金属生产加工产业链。支持鄂尔多斯、榆林建设一流现代煤化工产业示范区，建立化工产品交易中心和重要的区域煤炭交易中心，创建国家级煤炭清洁高效利用创新中心。

在加快基础设施互联互通方面，构筑城市群内外综合交通运输网，推进能源通道建设，强化水利支撑能力，构建信息共享网络系统。推进包头、榆林建设全国性综合交通枢纽城市。建设榆横—潍坊、陕北—武汉等特高压电力外送通道。支持开辟榆林至关中平原城市群的电力通道。研究建设鄂尔多斯、榆林连接京津冀和东部沿海地区的化工产品输送管道。

在推进生态环境共建共保方面，共筑生态屏障，共治环境污染。支持鄂尔多斯、榆林联合创建毛乌素沙地综合治理示范区。加强沿黄河湿地生态系统保护，重点推进红碱淖湿地保护和无定河全线综合整治。

在构建开放合作新格局方面，推进区域对外开放，强化国内区域协作。支持榆林创建航空口岸，以榆林为主体建设丝绸之路“金属镁”生产供应中心。

在创新协同发展体制机制方面，推进公共服务一体化，推进统一市场建设，创新利益协调机制。